索党组织帮扶、党员互助等多渠道相结合的帮扶办法。定期走访慰问老弱病残等生活困难党员。
（三）各级党组织和广大党员为群众服务。尊重和维护宪法、法律赋予群众的各项权利和利益；发挥党的思想政治工作优势，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系；关心群众疾苦，围绕群众生产生活需求，组建以党员为骨干的志愿者服务队伍，开展多种形式的便民、利民活动，主动为群众做好事、办实事、解难事。
四、完善制度措施
（一）联系基层、联系群众制度。进一步完善落实领导干部“123”联系点和处以上干部、科技干部科技联户等制度，开展救助活动，关心体谅基层，帮助基层解决实际困难。完善领导干部接待群众制度，党员领导干部要根据各自分工，定期接待群众，听取意见和建议，在“第一时间”了解群众需求。完善联系党员制度，机关各级党组织领导班子成员都要联系党员，采取走访、谈心等形式了解党员的思想动态和工作情况，及时向党组织报告。完善党员联户制度，具备条件和能力的党员，在其基层、工作、居住地范围内，根据工作性质和自身条件，至少联系一户家庭，了解群众的生产生活情况，向群众宣传党的政策，听取群众对党组织和党员的意见，并将了解和掌握的情况及时向党组织反映。建立群众意愿表达制度，利用意见箱、电子信箱、热线电话、互联网等方式，方便群众反映情况。推广“民情室”、等做法。
（二）服务基层、服务群众制度。完善为民服务代理制度，以市（区）为民服务代理中心为龙头，镇（街道）为民服务代理处为主体，村为民服务代理站为基础，形成三级联动、上下贯通的为民服务代理网络，优化工作流程，拓宽服务领域，为基层和群众提供优质服务。全面推行机关各级党组织和党员承诺制度，机关党组织和党员结合实际，立足群众需求，每年承诺做1－2件实事、好事，明确措施、责任和时限，接受群众监督。健全完善结对帮扶制度，机关与基层结对，工作基础较好的单位与工作基础薄弱的单位结对，有帮扶能力的党员与困难群众结对。坚持开展帮扶欠发达村工作。
五、加强组织领导
各级党组织要把服务基层、服务群众作为一项重要工作来抓，摆上重要位置，切实抓出成效。要健全服务体系。不断完善为民服务网络，在做好服务群众工作的同时，做好服务党员工作。机关党总支在服务基层、服务群众工作中要发挥好牵头抓总、综合协调作用。要建立督查评议制度。加强督促检查，建立评价制度，把基层、群众是否满意作为检验服务基层、服务群众工作成效的根本标准，形成群众评党员、党员评支部、支部评党委的评价体系，每年评议一次，评议情况予以通报。有条件的，可以建立服务质量电子评价系统。要注意总结完善。及时总结推广服务基层、服务群众的好经验、好做法，不断创新。充实服务内容，完善服务制度，拓宽服务领域，提高服务水平。充分利用新闻媒体大力宣传先进典型，营造良好的舆论氛围，激发和调动做好服务基层、服务群众工作的积极性、主动性，推动服务基层、服务群众工作不断发展。
关于健全完善机关党建工作责任制的意见
为进一步加强党的机关党组织建设，根据中央、省、市委有关要求，现就健全完善局机关党建工作责任制，提出以下意见。
一、切实增强抓好机关党建工作的责任感
机关党建工作责任制，是贯彻党要管党要求，明确责任内容和目标要求，落实工作措施，确保机关党建工作取得实效的一项重要制度。多年来，局机关各级党组织按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，大力加强机关党建工作，有力促进了三个文明建设。但也有个别党
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