上下功夫,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。
(二)对建立和落实机关效能建设长效机制的情况进行重点督查,并组织开展第二次问卷调查。(11月下旬)
(三)指导各县区、各有关部门搞好机关评议和机关效能考核(12月底)。
(四)结合考核评议,做好先进评选工作。对全市机关效能建设集中活动进行总结,提出进一步加强全市机关效能建设的意见(12月下旬)。
二、机关效能建设方式方法
(一)坚持规定步骤与自选动作相结合。要求各县区、各部门、各单位按照市委、市政府的统一部署,分三个阶段,有步骤地推进机关效能建设,保持工作步调上的基本一致。同时要大力倡导从各自实际出发,积极进行探索,拓宽工作思路,把规定步骤与自选动作结合起来,创新效能建设载体,创新活动方式,力求抓出工作特色。
(二)坚持突出重点与整体推进相结合。解决机关效能建设存在的突出问题,要注重选准突破口和切入点,要紧紧抓住人民群众意见较大的重点领域、重点部门、重点行业、重点岗位,以点带面,重点突破,出实招,见实效。要坚持抓主抓重抓要害的原则,着力研究解决影响改革发展稳定的重大问题,着力研究解决影响群众生产生活的紧迫问题,着力研究解决影响机关效能建设的突出问题,突出重点,整体推进。通过重点、难点问题的解决,影响和带动整个机关效能建设的有序进展。
(三)坚持内部整改与开门评议相结合。开展机关效能建设,一方面要增强自觉性和主动性,进行自我教育、自我提高、自我改进,依靠自身力量解决存在的突出问题。另一方面,要借助外力,动员群众广泛参与,虚心听取基层和服务对象的意见,自觉接受群众监督,非凡是要重视各级人大代表、政协委员以及民主党派、社会各界和新闻媒体的监督作用。要认真组织开展群众评议机关效能建设活动,把群众是否满足作为评判机关效能建设成效的重要标准。
(四)坚持治标与治本相结合。影响和制约机关工作效能的因素是多方面的,要坚持标本兼治,综合治理,多策并举的办法,既要立足当前,又要着眼长远;既要着重研究解决当前存在的突出问题,加大效能监察力度和问责力度,严厉查处违反效能建设规定的人和事;又要积极研究影响效能建设的体制性、根本性问题。要把加强思想政治教育、转变政府职能、改革创新、业务培训和制度建设作为治本的主要措施,形成机关效能建设的长效治理机制。
(五)坚持领导带头与发挥干部职工主体作用相结合。各级领导干部要带头执行市委、市政府的《决定》,要求干部职工做到的,自己首先做到;要求干部职工不做的,自己首先不做。要把开展机关效能建设作为抓好班子、带好队伍的有效载体,对于本部门、本单位、本系统存在的突出问题,首先从自身和领导班子查找原因,敢抓敢管,带头整改;广大机关干部职工是机关效能建设的主体,要自觉树立“处处都是窗口,人人都是形象”的思想观念,认真检查自身存在的突出问题,自觉进行整改,充分发挥主体作用。
(六)坚持正面宣传与加强舆论监督相结合。机关效能建设要运用典型引路的方法,注重总结和宣传推广不同类型、不同层面的先进典型。通过情况反映、现场交流等形式,使点上的经验转化为面上的做法,以点带面,推动全局。同时,要加强舆论监督,对效能建设工作中领导不力、敷衍应付、弄虚作假的部门和单位,要公开曝光,严厉批评,大力营造有利于加强机关效能建设的浓厚舆论氛围。
三、加强对集中开展机关效能建设活动的组织领导
开展机关效能建设,是事关全市经济
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