第三阶段:梳理问题,开门整改(7月—8月)。各部门、各单位针对意见和问题,进行认真的梳理和剖析,研究整改方案,明确整改责任,制订整改计划,落实整改措施。为配合做好各部门的整改工作,州发改委、经贸委、财政局、建设局、外经贸局、环保局、工商局等负责牵头,制定相关审批事项联审会办方案。
第四阶段:公开评议,社会监督(9月—10月)。各部门、各单位将整改方案、整改措施、整改成效,通过一定方式向社会公示,接受公开评议和社会监督。
第五阶段:总结提高,建立机制(11月—12月)。各部门、各单位要认真总结形成的新做法、新经验,结合本部门、本单位的实际工作,建立作风建设长效机制,长抓不懈,避免发生反弹现象。
(五)工作措施
一是坚持以教育为主的原则。要以教育为主,有针对性地开展教育帮助工作;总结先进经验,举一反三,变“间接”为直接,用事例进行教育;严格执行制度、适度奖惩,用直接、扎实的方式开展教育。通过教育,使广大机关干部职工树立依法行政意识、责任意识和效率意识。
二是坚持领导带头示范的原则。领导干部带头,既是政治责任,也是职务责任;领导干部带头,不仅要在“说”字上带头,更要在“行”字上带头。领导干部要带头树立正确的政绩观、利益观、权利观,从源头上铲除滋生本本主义、形式主义、官僚主义的土壤和条件;带头发扬党的优良传统,积极探索培育适应、符合时代要求的新作风,做到体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力;带头解放思想,实事求是,做到要与时俱进,不要因循守旧。要求真务实,量力而行,不要大计划,高指标。要坚持对上负责与对下负责的统一,不要招实祸、落骂名的虚假政绩;带头艰苦奋斗,廉洁勤政,从一线干部职工最满足的事情做起,从干部职工最不满足的地方改起。
三是坚持群众广泛参与的原则。机关作风建设的基本动力是全体工作人员,务必要调动全体干部职工参与的积极性。要广泛地发动,做深入细致的思想工作,力求多解决一些熟悉上的问题;要切实分析本单位作风方面存在的问题,力求做到针对性强一些,有的放矢;丰富作风建设工作的形式,使其具有吸引力;整改措施要得力,方法要得当,保护干部职工的积极性;严格治理,适度奖惩,树立正气。
四是坚持集中整改与长期建设相结合的原则。必须着眼长远建设,抓住突出问题,重点问题,集中加以解决。在通过党性党风教育和机关效能建设的基础上,集中整顿机关干部作风。
五是坚持制度创新的原则。加强作风建设要靠体制和机制的创新,逐步建立健全规范的规章制度、治理制度和监督激励机制,才能从根本上解决干部作风方面的问题。首先,要不断建立和完善机关作风建设方面的制度,包括机关工作制度、内部治理制度、依法行政制度、廉政勤政制度、各种会议制度、民主制度、领导制度等,并要随着发展的需要不断完善制度的内容,坚持制度建设上的与时俱进,使制度更加符合不同时期的要求;其次,要加大制度执行的检查督促力度。制度建设中最根本的是执行。制度的执行,除了是制度本质要求外,也为进一步完善制度提供依据;第三,要适度奖惩。严格遵守制度的应该得到肯定,但违反制度就应该受到批评,严重违反制度的必须受到处理和处罚。
三、高
度重视,切实加强作风建设年工作的领导。要把开展作风建设年活动作为坚持和实践“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十六大、十六届六中全会精神和___党委八届三次全委(扩大)会议精神的具体行动,摆上重要议事日程。___政府系统作风建设年活动领导小组,具体负责活动的组织、协调和落实工作。