事能力和依法服务质量。（五）强化律师介入信访工作机制，为维护社会稳定服务。要充分发挥设立在市、区两级信访部门的法律顾问室、法援联络部的职能，为上访群众提供法律宣传、法律咨询、法律服务、法律援助和依法疏导；要充分发挥法制宣传站的作用，集中开展宣传教育，非凡是加强对重点对象的教育，向上访群众宣传国家有关法律、法规，依法规范其上访行为，努力实现上访活动的依法、逐级、有序。（六）拓展公证服务领域，为促进经济和社会发展服务。要巩固和发展金融、房地产、政府采购、企业合资、合作、
联营、涉外等公证事项；要积极拓展公证领域，做强汽车及零部件、装备制造、电子信息、化工医药和农产品加工等产业的公证业务，使公证业务不断深入到经济和社会生活的各个领域，切实发挥公证制度在防范风险、化解纠纷、减少诉讼方面的职能作用。（七）强化法律援助工作，为弱势群体服务。要认真贯彻《法律援助条例》，加大社会宣传力度，非凡是增强宣传的针对性，使弱势群体家喻户晓，人人皆知；要强化和完善网络建设，充分发挥全市设立的246个街道、乡（镇）法律援助工作站，3026个村（社区）法律援助工作点和123个横向联络部的功能，增强服务广度和深度，为低保户、困难户服务，为下岗职工、残疾人、老年人和未成年人以及贫困大学生、刑释解教人员中的贫困者服务；要继续加强规范化治理，建立起治理严格、运作有序、相互衔接、成型配套的工作机制。（八）扎实推进“四五”普法和依法治理，为打造法治诚信城市服务。要紧紧把握普法的“八个结合”，继续抓好领导干部、公务员、企业治理人员和青少年重点普法层面的法制宣传教育，提高法制观念和法律素质，营造浓厚的法制氛围；要举办振兴沈阳老工业基地法治论坛和讲座，加大与振兴老工业基地相关法律法规的宣传力度；要继续创新载体，充分利用沈阳普法网，扩大版块，为普法提供先进、科学的信息化宣传平台；要继续以民主法制示范社区、示范村评选活动为载体，推进基层民主法制建设，努力实现社会生活法制化。（九）强化人民调解工作，为维护基层稳定服务。深入贯彻中办、国办批转的《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，要强化调解组织、网络和制度建设，实现人民调解与民事诉讼的有效衔接；要强化矛盾纠纷排查，做好纠纷的调处和化解工作；要加强司法所建设，充分发挥其指导、协调和服务职能；要使人民调解工作由常规化调解向法制化调解，由单一型调解向复合型调解，由封闭式调解向开放式调解，由小调解格局向大调解格局转变，逐步形成遍及城乡、作用明显、科学合理的工作体系；要面向社区、基层和群众，逐步深化基层法律服务工作，社区实现标准化、程序化和规范化，同时，要加强农村基层法律服务工作，严格按照属地原则，规范服务事项和行为。（十）强化监狱劳教工作，为创建安全城市服务。要以提高罪犯教育改造质量和劳教人员教育拯救质量为中心，以稳定为前提，以创新教育改造机制和载体为手段，推进监狱工作的法制化、科学化、社会化和创办劳教特色，加速提升综合治理水平，加快建立长效安全稳定机制；要全面实施依法治监、依法治院，做到严格、公开、科学和文明执法。四、保障措施服务方向已经明确，服务重点已经确定。因此，全市司法行政系统必须站在全局的高度，紧紧把握振兴这个中心，紧紧把握服务这个方向，解放思想，转变观念，结合实际，把握规律，研究思路，制定措施，全力保证“十个服务”落实到位。（一）强化思想政治建设。要在全系统开展“沈阳振兴，服务先行”主题大讨论，树立世界眼光和战略思维，增强政治意识，机遇意识，服务意识，树立勇创新业和加快发展的勇气和信心，充分发挥法律宣传、法律服务和法律保