动，老年人参与率逐年提高。
2、老年人的思想政治工作活跃，老年人的精神状态良好，能积极发挥老年人聪明与经验优势，在环境整治、治安防范、社区建设、经济发展、教育下一代等两个文明建设中的作用发挥得好。
（六）敬老宣传教育广泛深入
敬老、养老、助老教育已纳入全民教育体系。县（市、区）—街办（乡镇）—社区（农村）均有明确的尊老敬老制度，并能严格地执行；各级党政领导干部都能带头尊老、助老；宣传、教育、文化、新闻等各部门以及老工委各成员单位都能高度重视老龄宣传工作，敬老氛围浓厚，人际关系和谐。
三、主要措施
全国老龄工作先进县创建活动每三年评选一次，不搞终身制，实行动态治理。第一次评选表彰定于2004年进行。我们的目标是：力争首批进入全国老龄工作先进县行列。当前，我县老龄工作存在的薄弱环节和急待解决的问题，突出表现在：一是部分领导仍然没有把老龄工作摆在应有的位置，给予足够的关注，非凡是在部分乡镇和农村。而老龄工作的落脚点恰恰就在基层社区，这就严重影响了老龄工作的正常开展；二是特困老人救助没有保障。对生活有非凡困难的，或因天灾人祸导致生活困难的老年人，往往得不到救助和帮扶；三是还没有建立农村新型合作医疗制度和医疗救助制度，只有个别村建有老年人大病医疗补助制度；四是老年服务设施欠帐较多，已经成为创建全国老龄工作先进县的最大障碍。为力争使我县成为首批全国老龄工作先进县，提出以下措施：
（一）提高熟悉，高度重视，切实加强对开展创建活动的领导。创建活动是新形势下老龄工作整体推进、全面发展的重要举措。县、乡、村三级都要把创建工作作为一项德政工程重点抓好，给予高度重视和大力支持。县要成立创建工作领导组，要根据人员变动情况，及时做出调整、充实、健全老龄工作机构，形成强有力的三级老龄工作体系。要建立完善的工作制度，在创建活动中，锻炼、培养老龄干部，并依靠广大老龄干部的积极性、创造性和主动性，推动创建活动生动活泼、扎实有效地开展。要切实改善老龄工作办公条件，保证经费落实，县、乡（镇）、村三级要分别按照一位老年人一年一、二、三元的标准拔给同级老龄委，以确保老龄工作的正常开展。总之，要以此为契机，抓住薄弱环节，解决突出问题，提高整体水平，努力推动我县老龄工作再上一个新台阶。
（二）统筹兼顾，精心组织，把创建先进县活动与创建老龄工作先进乡（镇）结合起来，与社区及农村老龄工作规范化建设工作紧密结合起来。基层老龄工作规范化建设是创建活动的基础，而创建活动是基层老龄工作规范化建设的拓展与提升，只有基层老龄工作规范化建设做好了，做全面了，创建先进县活动才能真正达到要求。为此，要在全县开展创建老龄工作先进乡（镇）活动，在农村继续开展老龄工作规范化建设活动。同时，确定一批有经济实力的单位，帮助农村解决创建经费问题；确定一批县直单位与农村挂钩，帮助农村开展创建活动，确保在六月底前，我县农村规范化建设达标村要达到60个以上，社区达到3个以上。并在每个乡镇建成1—3个精品示范村。
（三）明确职责，齐抓共管，努力形成全社会共创老龄工作先进县的良好局面。创建全国老龄工作先进县，任务重、范围广、要求高，需要全县上下，社会各界的积极参与。县老龄工作委员各成员单位，要对照创建条件，充分发挥职能作用，积极主动地开展工作。非凡是在农村新型合作医疗制度、特困老人救助、为老服务设施建设等方面提出建设性意见，
并尽快取得实效。要运用多种形式搞好宣传发动工作，引导、支持社会力量积极参与老年服务设施和服务体系的建设，积极开展为