，确定领导专门负责此项工作，抓好创建活动的具体组织实施，各阶段工作完成后，要在一周内向乡信访办公室上报创建活动的进展情况。
五、几点要求
1、加强利导，强化措施，积极推进工作落实。开展 “三无”村创建活动是一项艰巨的系统工程，是一项必须长期坚持的任务，内容范围广，活动要求高，各村必须紧紧围绕全乡改革、发展、稳定的大局和全年信访工作目标任务来思考、来推进，高度重视，摆上位置，精心谋划，严密组织，结合实际，务求实效。主要干部要亲自接待来访，亲自协调处理疑难问题，积极化解矛盾纠纷。
2、加强《信访条例》和政策法规的宣传教育，将信访工作列入法制的轨道。国务院《信访条例》和陕西省信访条例是做好信访工作的法规依据，要加强信访条例和其他相关政策法规的宣传教育。要加强对广大群众的宣传教育，通过各种途径，对群众进行依法信访、有序信访、文明信访的宣传教育。依法采取有力措施，打击非正常上访的违法行为，确保信访群众正常合理的诉求能得到及时解决、过高信访要求、过激信访行为及时得到纠正教育，无视法规、违法信访行为及时得到打击，在全乡建立畅通的信访渠道、良好的信访秩序、规范的信访制度。
3、加强信访工作的预见性，认真开展矛盾纠纷排查调处活动。充分发挥人民调解委员会的职能作用并按照上级要求扎实开展好矛盾纠纷排查活动，具体要做到“六个超前”：不稳定因素要超前排查；普通性和倾向性问题要超前调研；重大活动前要超前部署；对突发性事件要超前预案；对集访苗头要超前会办；对重要信访老户要超前稳控。排查活动由各村一把手负总责，同时认真收集各种信息，并于每定期上报。
4、抓重点、难点，切实化解信访老户，减少集体上访。对重点疑难信访问题，实行村主要领导包案制，即包调查、包处理、包结案、包息访。对照政策，该落实的要落实、该解决的要解决，对不符合政策的，要与信访人讲清政策，并告知无理缠访、闹访的法律后果。对信访老户，要落实“领导包干”责任制，包思想教育、包问题解决、包人员稳控，及时掌握上访人动向，定期将跟踪情况书面上报，切实把信访老户稳控在当地，确保无越访。
5、落实严格的信访工作责任制。对初信初访实行首问负责制，任何人不得推诿，对初信初访热情接待，及时受理，妥善处理，并落实跟踪、反馈。牢固树立守土有责，稳定也是政绩的思想观念，看好自己的门，管好自己的事，真正做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。
中共..乡委员会
..乡人民政府
2009年8月2日
关于在全乡开展创建信访“三无”村活动的实施意见