为认真落实中央、省、市、县政法委、综治委、维稳工作领导小组部署的“两个排查”工作任务及全省司法行政会议精神，充分发挥人民调解职能作用，为二零零八年北京奥运会、改革开放30周年纪念活动的成功举办和石羊河流域重点治理规划的顺利实施创造和谐稳定的社会环境，经政府会议研究决定，于二零零八年6月3日至9月12日在全镇集中开展人民调解“双百会战”活动，现提出如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，按照构建和谐社会的要求，以“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”为载体，以全面加强人民调解组织、队伍、业务合规范化建设为重点，以有效化解各类矛盾纠纷为主线，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，切实减少“民转刑”案件、群体上访、重复上访、越级赴县、市、省及进京上访事件，为构建和谐赛什斯、加快赛什斯经济又好又快发展做出新贡献。
二、目标任务
通过这次人民调解“双百会战”活动，使全镇人民调解组织网络化建设进一步建立健全；人民调解组织内部管理进一步规范；人民调解员队伍政治素质明显增强；业务素质明显提高；矛盾纠纷排查调处工作成效突出；安置帮教工作的规范管理合信息化建设进一步加强；法制宣传教育活动广泛深入开展。
（一）建立健全人民调解组织。以开展“双百会战”为契机，进一步健全完善基层人民调解委员会；加强“两新组织”中建立调委会，逐步实现镇、村、“两新组织”调解委员会形成网络化的目标。
（二）继续推进人民调解规范化建设。各村要全面落实人民调解委员会标牌、印章、标识、制度、文书“六统一”的规范要求。切实加强对调委会日常业务工作的指导合监督，规范调委会的业务台帐、调解文书和工作档案。把制度建设作为规范化建设的重要内容，完善信息报送、挂牌督办、跟踪反馈、建档立册“四项制度”，建立健全人民调解工作学习、例会、回访、考评、统计和档案管理等规章制度，不断提高人民调解工作的规范化水平，使排查调处工作走上有序规范轨道。
（三）切实加强人民调解员队伍建设。司法所要在抓调解组织建设的基础上，对基层人民调解员进行重新摸底登记，要把有法律知识、有威望、公道正派、能够联系群众、热心人民调解事业的人民充实到人民调解员队伍中。组织广大人民调解员认真学习掌握人民调解工作有关的法律、法规、规章和政策，不断提高调解技能和综合素质。经过培训审核后，由司法所颁发人民调解员上岗证，做到持证上岗，以便监督。
（四）突出重点，集中开展矛盾纠纷排查工作。一是继续做好婚姻、家庭、邻里和债权债务等常见性、多发性矛盾纠纷排查调处；二是加大对影响社会稳定，影响党群、干群关系，容易引起群体性上访或酿成群体性事件的重大疑难纠纷和社会热点、难点矛盾纠纷排查调处力度；三是加强与公安派出所的沟通与协作，积极探索调委会调解解决轻伤害刑事案件的有效路径，不断总结经验，推动此行工作的深入开展。四是加强与基层法庭、信访、