投资环境和城乡居民消费环境,完善商业基础设施建设,加快服务业主体培育,大型批发市场和专业市场建设,打造秦巴地区一级批发市场和农副产品集散中心,形成一大批优良商业资本,为服务业发展增强后劲。
1.积极培育服务业市场主体。鼓励服务业企业增强自主创新能力,通过技术进步提高整体素质和竞争力,不断进行管理创新、服务创新、产品创新。依托有竞争力的企业,通过兼并、联合、重组、上市等方式,促进规模化、品牌化、网络化经营,形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的大型服务业企业。鼓励和引导非公有制经济发展服务业,积极扶持中小服务企业发展,发挥其在自主创业、吸纳就业等方面的优势。
2.加快建设商品市场。围绕达州的特色资源和产业、交通优势,加快培育钢材、石材、五金机电等生产资料专业市场,加快建设汽车及配件、再生资源、苎麻、畜禽特色农产品等生活资料交易市场,逐步形成以达州市区大型现代商品专业市场为龙头,县域特色批发市场为骨干,乡镇集贸市场为基础的城乡互动的秦巴地区商贸中心市场体系。重点培育区域性乃至全国有影响力的现代化大型批发骨干市场,确保交易额逐年递增,以此带动达州专业市场群的崛起,促进产业发展。加大对市场的科技投入和技术创新,推进市场信息化建设,提高商品市场的核心竞争力和辐射力,建成区域性的商品交易中心、信息中心、价格中心和结算中心。
(四)努力强化为现代农业和社会主义新农村建设提供支持的农村服务业 以新农村建设为契机,改善农村基础条件,建设农村服务业市场网络,提高农民生活质量,围绕农业生产的产前、产中、产后服务,加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。
加快构建农村现代流通体系,抓住国家加大对“三农”投入的良机,扎实开展“万村千乡”、“双百”、“新网”、“千社千品”等市场工程,大力发展“超市+基地”、“超市+加工企业”、“超市+批发市场”等模式,培育一批大型涉农商贸企业,全面推进农业生产资料、农产品流通和农村生活消费品现代流通网络建设。完善边远山区通信网络,加快发展农村通信服务,建立农业信息覆盖网络和协调机制。力争到2010年实现大部分建制村都能上网,移动通信更加普及。推进农村金融体制改革,做好农行、农村信用社改革和农业发展银行商业化转型,探索和发展农业保险,改进农村金融服务。积极发展各类农民专业合作组织和专业协会,充分发挥其在农产品生产、流通中的服务作用。大力发展农村居民服务业,积极推动农村社区建设,努力改善村庄人居环境,减轻农民负担。
三、支持政策
(一)加强税收扶持
1.对现代物流、信息服务业、科技服务业、金融业、中介服务业、会展业、涉农服务业、商务服务业等生产性服务业的税收优惠政策按照省人民政府《关于加快发展生产性服务业的实施意见》(川府函〔2009〕132号)文件执行。
2.对连锁经营、物流配送、仓储业、餐饮业、居民服务业、旅游业、教育文化事业、卫生事业、再生资源回收等民生性服务业的税收优惠政策按照四川省人民政府《关于加快发展民生性服务业的实施意见》(川府发〔2009〕44号)文件执行。
(二)完善价费政策
1.民生性服务业的动力用电价格按非普工业用电