各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
为贯彻落实《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》(国发〔2009〕4号),促进我省畜牧业持续健康发展,现提出以下实施意见:
一、明确指导思想和目标任务
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神,坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,加快畜牧业增长方式转变,大力发展健康养殖,构建现代畜牧业产业体系,提高畜牧业综合生产能力,保障畜产品供给和质量安全,促进农民持续增收。
(二)目标任务。到2010年,全省肉类总产量达到420万吨,禽蛋80万吨,鲜奶30万吨。畜牧业产值占农业总产值的比重提高到40%以上。生猪年屠宰加工能力达到1000万头,家禽年屠宰加工能力达到1.2亿羽,畜产品加工产值达到250亿元。畜牧业科技进步贡献率达到55%以上。建立比较完善的良种繁育推广体系和动物疫病防控体系,畜牧业综合生产能力显著增强。区域化、规模化、标准化、产业化程度明显提高,畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。
二、加快推进畜牧业增长方式转变
(一)加快建立畜牧业优势产业带。发挥区域资源优势,调整畜产品区域布局,加快优势畜产品基地建设。以赣中和浙赣、京九沿线为重点,建设上高县、东乡县等20个优质商品猪生产加工基地。以地方肉鸡原产地和泛鄱阳湖水禽养殖区为重点,建设崇仁县、宁都县、南昌县等10个优质肉禽、禽蛋生产加工基地。以宜春、吉安为重点,建设高安市、吉安县、泰和县等10个优质肉牛生产加工基地;以乳制品加工企业为依托,建设新建县、于都县等优质奶源生产基地。
(二)加大畜牧业结构调整力度。进一步做强做大生猪、家禽产业,突出发展牛羊等节粮型草食家畜。大力开发我省草山草坡和农作物秸秆资源,利用冬闲田和丘陵坡地种植人工牧草,加快草食家畜生产基地建设。加快发展兔、蜂等特种养殖业。
(三)提高畜禽健康养殖水平。发展规范化养殖场和生态畜禽养殖小区,加强畜禽养殖环境保护,推行畜禽清洁生产,改变人畜混居、畜禽混养的落后状况,改善农村居民生产生活环境。制定和完善畜禽生产标准化技术规程,加快畜牧业标准推广应用,推进标准化畜禽养殖场和养殖小区建设。从二零零八年开始,每年建设一批畜牧业标准化生产示范县、示范场、示范户。大力推广“猪-沼-果”等生态养殖模式,建立与种植业紧密结合的畜牧业生态经济体系。
(四)积极推进产业化经营。鼓励和支持畜禽加工企业做强做大规模,延伸加工产业链,提高产品附加值,增强带动农民增收的能力。重点扶持5个超10亿元的加工型畜牧业龙头企业。建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制,发展订单畜牧业。要创造条件,扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会,维护其合法权益;专业合作组织和行业协会要加强行业管理及行业自律,规范生产经营行为,维护农民利益。