采取集中培训、专题辅导、座谈研讨、上党课和个人自学等多种形式，组织党员干部认真学习党的十七大和省委七届三次全会精神，学习市委、市政府主要领导近期有关贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神的讲话，进一步深化对党的十七大和省委七届三次全会精神的理解，提高对这次大讨论重大意义的认识，为查找问题、搞好整改提高打下坚实思想基础。
（二）对照查摆阶段（2009年12月11日至二零零八年1月10日）。围绕“领会新精神、分析新形势、谋划新举措；找难题、找差距、找办法”的要求，结合思想实际和工作实际，采取自己找、群众提、相互点、上级帮的办法，认真查找制约经济社会发展的思想障碍和体制障碍。一是广泛开展以批评和自我批评为主要内容的谈心活动，深入了解和查摆本地本单位存在的突出问题。二是按专题、分层次、分系统召开各种形式座谈会、研讨会，广泛征求本系统上下级机关和相关部门的意见和建议。三是要学习先进典型，组织案例讨论，剖析不符合科学发展要求的典型事例。四是带着任务、带着问题，采取走上去、走下去、走出去的方法，层层组织开展考察调研活动，开阔眼界，学习经验，查找差距。查找的问题要列出清单，形成报告。
（三）研究措施阶段（二零零八年1月11日至1月31日）。各级各单位要围绕影响经济社会发展的全局问题、重大问题和群众意见最大的问题，逐一进行专题研究，及时出台相关政策措施；对查摆出来的问题和确定需要破解的难题，要理清整改思路，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。要注意通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等多种渠道，广泛征求群众意见和建议，认真进行整改；要利用媒体开设“解放思想大家谈”论坛，组织领导干部和专家学者进行开放式、互动式讨论活动，形成群策群力谋发展、同心同德干事业的生动局面。
（四）整改落实阶段（二零零八年2月1日至2月底）。要针对梳理出的问题和制定的措施，不折不扣地抓好整改政策、整改措施的落实，改进工作，完善服务，提高效率。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量限期解决，对暂时解决不了问题，要向群众说明，并承诺解决时间，积极创造条件，尽快解决。大讨论办公室将组织有关人员组成评议小组，对整改情况进行评议，并公示评议结果。活动结束后，各县市区委、市直各单位要向市大讨论办公室提交总结报告。
四、深入开展解放思想大讨论活动的工作要求
（一）加强组织领导。大讨论活动在市委常委会领导下进行，工作机构由市纪委、市委办公室、市委组织部、市委宣传部等单位组成，具体办事机构设在市委宣传部，工作人员从相关部门抽调。各级要成立相应的工作机构，一把手负总责。各级领导干部要带头学习、带头参加讨论、带头征求意见、带头自查自纠，迅速掀起大讨论活动热潮。
（二）营造浓厚氛围。市新闻宣传部门要把大讨论活动作为当前的宣传重点，充分利用新闻舆论、社会宣传、文化艺术等多种形式，制定宣传方案，搞好专题策划，形成强势氛围。新闻媒体要开设专栏专题，及时全面报道大讨论活动的进展情况，充分反映各地各单位涌现出的先进典型，全面展示各地各单位解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现全市党员干部群众全面建设小康社会的饱满热情和崭新风貌。
（三）注重活动实效。一是要与学习宣传贯彻党的十七大精神活动结合起来，以十七大精神学习深化大讨论活动，以大讨论活动动促进党的十七大精神贯彻落实。二是要与推进