中共xx镇委员会 xx镇人民政府
关于进一步加强xx镇社会治安防控体系建设的
实 施 意 见
各村、各单位：
为进一步加强全镇社会治安防控体系建设，构建和谐稳定的社会，根据《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于转发〈xx市社会治安综合治理委员会关于加强社会治安防控体系建设的实施意见〉的通知》精神，结合我镇创建“平安xx”工作实际，提出以下实施意见。
一、总体要求和目标
总体要求：我镇社会治安防控体系建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导，以党中央、全国人大、国务院及省、州、市《关于加强社会治安综合治理的意见》为依据，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众、群防群治”的方针，以构建和谐稳定的社会为目标，以推进社会治安防范工作规范化、社会化为重点，组织发动群众开展群防群治，建立和完善社会治安防控长效机制，落实社会治安防范措施，为全镇经济、社会健康发展营造良好的社会治安环境。
总体目标：在镇党委、政府的统一领导下，充分发挥镇综治办的组织协调作用和综治成员单位的职能作用，以公安派出所为主体，以群防群治为依托，充分发动和依靠人民群众，构筑起多层面、多形式的专群结合的治安防范网络；建立和完善社会治安防控体系建设工作机制，形成齐抓共管、专群结合、点线面结合、人防物防技防结合，全面覆盖、多层次、全时空、全方面的治安防控体系。
通过努力，力争使我镇达到“四个明显增强”、“四个有效遏制”、“四个明显提高”。“四个明显增强”即驾驭治安局势的能力明显增强；化解矛盾纠纷、消除矛盾隐患的能力明显加强；全社会有效预防、控制和减少违法犯罪的能力明显增强；服务经济建设、促进社会发展的能力明显增强。“四个有效遏制”即偷牛盗马、入室盗窃和治安案件得到有效遏制；校园治安突出问题得到有效遏制；因矛盾纠纷而引发的破坏庄稼等案件得到有效遏制；矿山、交通、水上交通、消防安全事故得到有效的遏制。“四个明显提高”即“平安xx”创建的群众参与率明显提高；群众安全防范意识明显提高；群众对治安满意率明显提高；群众对政法队伍工作的满意度明显提高。
二、工作措施
（一）建立维稳、综治工作中心。在镇党委、政府的统一领导下，由镇党委副书记、镇长任主任，综治办、派出所、法庭、司法所、土管、林业、水利、团委、妇联、人武部等部门负责人为中心成员。按“主体不变、分工负责、整体联动、充分结合、方便群众、讲求实效”的原则开展工作。中心统一领导和部署辖区综治、维稳工作；统一受理群众来信来访和矛盾纠纷；统一协调处理疑难复杂的矛盾纠纷；统一归档综治、维稳工作资料和案卷。中心建立每月一次的议事和例会制度，每季度召开一次工作通报会，实行考评、记实制度。
（二）加强“三支队伍”的建设，要求厂有护厂队，校有护校队，集镇村寨有巡逻队，并充分发挥作用。
1、护厂队、护校队要做到看好自己的人，守好自己的人。
2、以政法干部为主，并抽调镇机关和各站所干部组成集镇夜间巡逻队，定期不定期对街面、主要交通主干线进行巡逻和喊夜。凡抽到的单位无条件服从安排，不服从安排的单位，取消其年终评优资格，对单位负责人不予考核，已安排参加巡逻的干部，无故缺旷一次扣工资50元，连续缺旷三次者，