批准并开出就餐单,单上须写清接待时间、接待人数和用餐标准。区制定相应的评判标准,全区开展“优秀机关食堂”比赛活动,年终由区作风建设领导小组进行评比授牌。
五、全方位狠刹推诿拖沓之风
坚决纠正干部中存在的作风不实、行政不作为、办事推诿拖沓等群众反映突出的问题。
1、各单位要在墙上公布每个干部、职工的工作职责、照片、手机号,为群众办事提供方便,接受群众监督。
2、要对现有办事程序进行认真清理整顿,凡能简化的程序都要简化,并将办事程序向社会公布,杜绝行政行为的随意性和暗箱操作,切实提高工作成效。
3、推行限时办结制,各单位要根据有关规定公布办事时限,对超过办结时间无答复的可视同同意。对办事推诿拖沓,造成不良影响的,坚决按照《益阳市领导干部和机关工作人员有错无为问责办法(试行)》处理。
4、推行城乡干部考核交流机制,从今年起对乡镇街道干部的考核按2009年农村税费改革方案打分排名,乡镇前几名的交流到街道,街道后几名的对等流向乡镇。区直部门推行股(站、所)长交流机制,股(站、所)长、副股(站、所)长依思想品德、工作业绩等跨单位进行交流(具体方案由组织、人事、编制部门制定)。干部交流异动后,其编制、工资、组织关系等同时转入新单位。
六、加强乡镇党委对村干部的管理
针对部分乡镇对村级组织管理不到位,政令不畅,工作难以落实的情况,各乡镇进一步完善村干部的目标管理考核和奖惩制度,并严格奖惩到位。对在思想、政治、工作、作风等方面存在明显问题,按规定尚不够追究党纪政纪责任的村干部,由乡镇党委对其进行诫勉谈话。试点对村干部实行公开承诺制考核办法,在广泛征求村民意见的基础上,根据岗位职责制定村干部任期目标和年度目标承诺书,在党员会、村民代表大会上公开承诺。乡镇党委对村干部践诺履职情况进行督查,年终进行综合考核和民主测评,对践诺较好的予以表彰奖励。试行村委干部直接由群众选举制度,先选村支书,再选村委干部。
七、切实加大工作落实的力度
1、狠抓领导落实。区成立干部作风建设领导小组,领导小组下设办公室(设区纪委党风廉政室),统一领导,开展工作。整个活动分四个阶段进行:2月—4月为学习发动阶段,由区委宣传部提供作风建设学习资料,采取干部自学和集中学习的方式进行。5月—7月为查找问题阶段,各单位和个人结合工作职能和岗位职责,认真查找在作风建设方面存在的突出问题。8月—11月为整改落实阶段,针对查找出的问题,制定整改方案和整改措施,明确整改时限;对作风建设中存在的问题和薄弱环节,进一步健全和完善内部管理制度。12月为总结表彰阶段,各单位要对开展作风建设活动进行全面总结,全区开展评选活动,对评选出来的先进单位和个人进行表彰。各单位要将每一阶段进展情况形成书面材料报区作风建设领导小组办公室。各乡镇(街道)、各部门、各单位要高度重视作风建设,主要领导要对加强作风建设负总责,从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施,建立健全作风建设的领导机制和工作机制,明确作风建设的具体责任。领导班子在作风建设上,要发挥表率作用,要求下级做到的,上级首先做到,一级带一级,一级抓一级,作出榜样,抓出成效。
2、强化专门监督检查抓落实。采取区作风建设领导小组办公室组织检查、单位自查、明查暗访相结合的有效方式,督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实,确保取得实效。强化社会监督,通过开设热线电话、建立投诉中心、设立意见箱、接待来信来访等方式,畅通群众监督渠道。强化舆论监督,在赫山电视台等新闻媒体公开曝光整改不力的典型案例,并