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创建全省基层组织建设先进县实施意见

进一步调整、优化;农村卫生、文化等公共事业持续发展;农村生产生活条件和村容村貌不断改善;民主管村、依法治村得到进一步加强。
4.创建全省基层组织先进县目标全面实现,有力推进和谐松潘建设。
(三) 建立完善村干部保障和激励机制
1.认真贯彻落实中央、省州有关文件精神,在2009年提高村、社区干部误工补贴的基础上积极探索和建立村、社区干部待遇和保障水平的正常增长机制,将村、社区干部报酬和办公经费纳入财政保障。
2.积极推行村、社区干部报酬与工作绩效挂钩的办法,各乡镇要对原有的村、社区干部考评办法进行修改完善。完善农村、社区基层干部定期评选表彰办法,树立一批优秀基层干部典型。
3.真正重视、真情关怀、真心爱护村、社区干部的工作和生活,探索和建立村、社区干部参加养老保险、医疗保险、离职补偿等制度,切实解决村、社区干部后顾之忧。
4.建立健全困难党员帮扶机制。认真做好关心帮助基层困难党员、老党员、老典型和老模范工作,切实解决他们工作和生活中的实际困难。县委将建立党员帮扶基金制度。采取从党费中提取一定经费、财政拨一定经费、党内捐赠等办法,建立党员帮扶基金,使困难党员能够得到及时有效救助。从今年开始,我县每年将计划从党费中提取2万元,财政拨3万元,在党员中开展一次党内捐赠活动筹集部分资金来建立每年不少于5万元的帮扶基金;建立完善定期走访慰问制度,在每年春节、“七一”等期间坚持对困难党员和老党员进行走访慰问。同时结合结对帮扶制度,逐步形成党内互助机制。
(四)切实保障党员权利,深入推进党内基层民主建设
1.认真总结2009年村级党组织换届时的“公推直选”试点工作经验,在今年年底的村(社区)党组织换届中全面推行村、社区党组织书记的公推直选。
2.推进社会评价工作。不断完善和推广对基层党组织及负责人实行社会评价的成功做法。探索完善党组织决策前听取群众意见、决策中群众参与、决策执行群众监督、决策实施效果群众评价的民主决策机制。县委将对县乡科级领导班子及成员实施“民心考核”。做好社会评价成果在干部年度目标考核、提拔、晋级等工作中的综合运用。
3.认真落实乡镇党务、政务公开,村(居)务、财务公开和民主管理制度,保障党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权。各乡镇要进一步强化乡镇党务、政务和村(居)务、财务公开栏的规范建设,在公路沿线各乡镇、村建设一批醒目、统一、规范的公开栏。
(五)大力推进城市党建“三覆盖”工作
1.紧扣建设和谐社区,加强社区党建工作
(1)抓好社区干部队伍建设。要进一步拓宽选人用人范围,结合年底社区党组织换届,坚持从社区居民党员或大中专毕业生党员、下岗职工党员、复员转业军人党员中“选、育”的途径,采取公推直选、从机关下派、招聘等办法选好配强班子,特别是社区党组织书记。大力推行社区党组织书记、主任“一肩挑”,保证社区党组织在社区工作中的领导核心地位。要把社区干部培训工作列入干部教育培训规划,采取多种形式进行培训,做到每年集中培训1次。
(2)加强社区党组织基础设施建设。目前,我县的4个社区尚没有办公、活动场所,要千方百计解决社区党组织的工作用房,切实解决有场所办事的问题。进安镇、川主寺镇党委政府要抓好社区活动场所的落实,争取在今年6月底前,全面落实社区党组织不低于100平方米的工作用房。同时要建立健全工作用房管理、使用制度,最大限度地发挥综合效益。着力解决好社区党组织的活动经费、社区干部待遇等具体问题,为社区党建工作有序推进营造有利条件。

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