进一步调整、优化；农村卫生、文化等公共事业持续发展；农村生产生活条件和村容村貌不断改善；民主管村、依法治村得到进一步加强。
4.创建全省基层组织先进县目标全面实现，有力推进和谐松潘建设。
（三） 建立完善村干部保障和激励机制
1.认真贯彻落实中央、省州有关文件精神,在2009年提高村、社区干部误工补贴的基础上积极探索和建立村、社区干部待遇和保障水平的正常增长机制，将村、社区干部报酬和办公经费纳入财政保障。
2.积极推行村、社区干部报酬与工作绩效挂钩的办法，各乡镇要对原有的村、社区干部考评办法进行修改完善。完善农村、社区基层干部定期评选表彰办法，树立一批优秀基层干部典型。
3.真正重视、真情关怀、真心爱护村、社区干部的工作和生活，探索和建立村、社区干部参加养老保险、医疗保险、离职补偿等制度，切实解决村、社区干部后顾之忧。
4.建立健全困难党员帮扶机制。认真做好关心帮助基层困难党员、老党员、老典型和老模范工作，切实解决他们工作和生活中的实际困难。县委将建立党员帮扶基金制度。采取从党费中提取一定经费、财政拨一定经费、党内捐赠等办法，建立党员帮扶基金，使困难党员能够得到及时有效救助。从今年开始，我县每年将计划从党费中提取2万元，财政拨3万元，在党员中开展一次党内捐赠活动筹集部分资金来建立每年不少于5万元的帮扶基金；建立完善定期走访慰问制度，在每年春节、“七一”等期间坚持对困难党员和老党员进行走访慰问。同时结合结对帮扶制度，逐步形成党内互助机制。
（四）切实保障党员权利，深入推进党内基层民主建设
1.认真总结2009年村级党组织换届时的“公推直选”试点工作经验，在今年年底的村（社区）党组织换届中全面推行村、社区党组织书记的公推直选。
2.推进社会评价工作。不断完善和推广对基层党组织及负责人实行社会评价的成功做法。探索完善党组织决策前听取群众意见、决策中群众参与、决策执行群众监督、决策实施效果群众评价的民主决策机制。县委将对县乡科级领导班子及成员实施“民心考核”。做好社会评价成果在干部年度目标考核、提拔、晋级等工作中的综合运用。
3.认真落实乡镇党务、政务公开，村（居）务、财务公开和民主管理制度，保障党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权。各乡镇要进一步强化乡镇党务、政务和村（居）务、财务公开栏的规范建设，在公路沿线各乡镇、村建设一批醒目、统一、规范的公开栏。
（五）大力推进城市党建“三覆盖”工作
1.紧扣建设和谐社区，加强社区党建工作
（1）抓好社区干部队伍建设。要进一步拓宽选人用人范围，结合年底社区党组织换届，坚持从社区居民党员或大中专毕业生党员、下岗职工党员、复员转业军人党员中“选、育”的途径，采取公推直选、从机关下派、招聘等办法选好配强班子，特别是社区党组织书记。大力推行社区党组织书记、主任“一肩挑”，保证社区党组织在社区工作中的领导核心地位。要把社区干部培训工作列入干部教育培训规划，采取多种形式进行培训，做到每年集中培训1次。
（2）加强社区党组织基础设施建设。目前，我县的4个社区尚没有办公、活动场所，要千方百计解决社区党组织的工作用房，切实解决有场所办事的问题。进安镇、川主寺镇党委政府要抓好社区活动场所的落实，争取在今年6月底前，全面落实社区党组织不低于100平方米的工作用房。同时要建立健全工作用房管理、使用制度，最大限度地发挥综合效益。着力解决好社区党组织的活动经费、社区干部待遇等具体问题，为社区党建工作有序推进营造有利条件。
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