县工商局片区监管责任制实施意见 为全面落实科学发展观指导下的科学监管观，进一步推进基层工商行政管理机制改革，落实监管责任，拓宽监管领域，加大监管力度，提高监管效能，维护正常的市场经济秩序，经研究，县局决定推行片区监管责任制。现提出如下实施指导意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，按照精简、统一、效能的原则，推行片区监管责任制，实现静态管理向动态管理，条线管理向综合管理，被动管理向主动管理，传统管理向长效管理的转变，对辖区各类市场经济主体实行全方位、全过程的监督管理，有效维护市场经济秩序。
本实施意见的片区监管责任制是指各工商所（分局）根据辖区经济户口总量以及机构设置、人员配备等因素，按照“小局大所、监管职权下放、监管重心下移”的工作思路，以经济户口为依托、以落实责任为基础、以履行职能为内容、以工商巡查为手段、以绩效考评为保障、以长效监管为目标，实行定人员、定职责、定任务、定奖惩的工商监管模式。
二、组织机构
1、机构设置：按照片区监管责任制的要求，原则上将基层工商所（分局）现行职能分为内务管理和片区管理两大块。各工商所（分局）可根据实际情况和工作需要设立综合室和若干个巡查队，综合室负责内务管理工作，巡查队负责片区管理工作，消费维权和市场主体准入等工作由各单位视不同情况落实安排。
2、片区划分：以经济户口监管软件为基础，各基层单位可根据领导职数、人员编制和经济户口总量等情况，采取分类搭配的办法，将辖区划分为若干个片区。一个巡查队管辖一个片区，一个片区由若干个责任区组成，每个责任区确定一个责任人。
3、建立基层单位业务联络员制度。取消业务专管员制度和单项业务考核，工商所（分局）可视不同情况确定若干名业务联络员，对应县局业务线工作，负责上情下达和下情上传，协助基层领导做好“条”、“块”之间的沟通与衔接。
三、监管职责
工商所（分局）片区巡查队按照《工商行政管理所条例》等法律法规和县局的分工，认真履行监管职责。责任区责任人的监管职责是巡查队职责的具体和细化，主要有：依法做好市场主体准入相关工作，做好市场主体日常监管，取缔无照经营，抓好流通领域商品质量监管，维护责任区专业市场和集贸市场的经营秩序，抓好商标印制和商标使用、广告经营行为监管，开展印刷业整治，依法查处经济违章违法案件，制止不正当竞争行为，开展“放心店”工程，保护消费者合法权益，做好信用信息的录用和采集工作，做好规费收缴工作，开展好为市场主体服务工作，完成县局部署的有关工作和上级交办的其它任务。
分局局长、各工商所所长负责辖区片区监管工作的统一指挥、协调分工和督查考核。龙港分局巡查队队长由分局副局长兼任，副队长由副股长兼任，协助队长工作；工商所巡查队队长由副所长兼任。巡查队队长负责分管片区的监管工作，制定下达日常巡查计划，同时抓好分管业务线工作；责任区的责任人按照片区的监管职责和巡查计划，认真开展日常巡查检查，及时汇总和反馈责任区监管工作情况。
四、监管方式
片区日常监管以经济户口为依托，采取日常巡查和专项检查二种方式，对市场主体实行动态的监管。日常巡查由责任区的责任人按照巡查队长的工作安排，以面上巡查和点上检查相结合的方式对责任区开展动态监管。专项检查由片区巡查队根据县局的统一部署和所属单位的专门布置，为整顿某一行业区域的市场经济秩序或解