以及西部地区的资源分布、市场状况，积极寻找双方合作的结合点，提出产业转移和参与资源开发规划（包括产品行业、空间分布、配套政策、预期目标等），促进西部地区将资源优势转化为经济优势。
1、积极探索体制创新的新途径，通过收购、兼并、参股、合资等方式，加快跨地区资产重组的步伐，合作培育优势产业。
2、配合西部地区的产业整合，在西部地区建立支柱产业配套项目，加快实施一批跨地区合作项目，包括发展名牌产品“销地产”项目，转移有市场、有效益并经过升级换代的传统产业项目。
3、利用西部地区的优势资源、稀有资源（如中药材包括藏、蒙药材和水电、稀土、铝业等），建立一批原材料生产和加工基地，合作开发特色产品。
4、与西部地区联合研究开发信息、通信、电子、生物医药、环保、新材料等行业，逐步形成产业规模，合作建设多媒体宽带综合信息网。
五、扩大农业合作领域，发展一体化经营，配合西部地区发展特色农业
针对西部地区农业发展的区域特点，共同开发和推广农业新技术，加强农工商贸的合作，促进西部地区发展特色农业和效益农业。
1、扩展“种子工程”成果，扩大良种、良苗、良禽、良畜在西部地区的应用范围，并逐步形成规模。
2、积极推广适用的农机、农具、农药、农肥及农业技术，提高当地农业生产效能。
3、与西部地区联合组建农工商贸联合型企业，实施“种、养、加、销”一条龙开发经营，发展深加工和精细加工产品，开辟绿色食品市场。
六、实施智力先行，增强科技合作与人才交流，支持西部地区实现跨越式发展
贯彻中央加快西部地区科技发展的精神，通过科研合作、技术服务、设施援建、培训交流等方式，促进西部地区的科技发展和人才队伍建设。
1、鼓励科研机构、高等院校与西部地区相关部门、企业在应用技术方面进行联合研究和开发。
2、与西部各省、市、自治区合作组建技术推广及技术中介机构，建立一批高新技术成果转化服务分中心。
3、以技术转让、技术入股、合办企业等形式，实施一批高新技术项目西进。
4、组织科研院所，为西部地区培训500名科技管理人才、5000名实用专业人才，并组织上海5万名科技志愿者西行。
5、在西部地区设立中国上海人才市场办事处。同时，帮助西部地区培训一批县处级以上领导干部。
七、利用上海教育和医疗卫生资源，搞好实事工程，推动西部地区社会事业发展
支援西部地区优先发展教育和医疗卫生事业，通过对口合作、支教讲学和建立网点、援建设施、联合办学办医等，在西部地区实施“百、千、万”工程。
1、组织百批讲师团、医疗队、博士团、志愿者等西进，援建百个“希望工程”。
2、利用多种形式，帮助西部地区培养千名教育师资、千名医疗卫生骨干。
3、动员全社会力量，为西部地区培训万名各类人才，资助万名西部贫困学生完成学业。
4、加大现有的远程教学、医疗网络逐步向西部地区扩散的力度，实现与西部中心城市及有关地区联网，扩大远程培训、咨询服务覆盖范围。
5、上海的地方高校招生实施向西部地区倾斜的政策，继续办好新疆班、西藏班。
6、由上海高校与西部高校实施多种形式的合作办学，在西部地区就地施教。
7、由上海医卫系统积极与西部地区开展多种形式的医疗合作。