努力做到嘎查村村干部收入有保障、干好有希望、退后有所养。四议两公开：即“4+2”工作法，即嘎查村所有重大事项都必须在嘎查村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。一强双带：强班子、带头致富、带领致富。“三培双带”先锋工程：即把致富带头人中的先进分子培养成党员，把党员培养成致富带头人，把优秀的党员致富能手培养成嘎查村干部）
2、机关党组织要围绕“领导班子凝心聚力，工作程序有效规范、办事效率明显提高，工作纪律遵守严格，履行职责自觉到位”的工作目标，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，以“大兴学习之风、密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风及批评与自我批评之风”为核心内容，以明确工作质量目标、提高服务水平、强化执行能力为目的，重点在领导班子、机关单位和干部职工三个层面查找、剖析和解决影响机关作风、效能和工作质量提升的主要问题。把创先争优与查找自身不足结合起来，与抓好工作落实结合起来，发挥好“五带头”的作用。
各基层党组织开展创先争优活动，主动听取群众意见建设，接受群众监督，引导和动员广大群众充分参与，在全社会形成创先争优浓厚氛围。
3、强化责任落实，保障工作运转。严格基层党建工作责任制。落实和完善市、旗、县、镇、乡党委党建工作领导小组定期研究基层党建、听取专项述职等有关制度。每年市、旗、县、镇、乡党委要听取嘎查村党组织书记抓基层党建工作专题述职。对抓本支部党建工作不力的党组织负责人进行诫勉谈话，必要时进行组织调整
四、方法步骤
全市、旗、县、镇、乡开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼两个重大节点展开，总体安排两年半时间，分四个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署（2010年6月）
1、制定方案。按照旗委实施方案，结合市、旗、县、镇、乡、嘎查村党组织和党员队伍实际，制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。
2、动员部署。6月中旬前，各级党组织要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
3、组织学习。各级党组织和广大党员认真学习中央和自治区、市、旗委相关文件，深入开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么”大讨论，进一步明确创先争优的具体目标，增强内在动力。
（二）全面争创，扎实推进（2010年6月下旬—2011年6月底）
按照“五个紧紧围绕”的要求，紧密结合自身工作特点和职能职责，具体抓好以下五个方面任务的落实。
（一）紧紧围绕学习实践科学发展观活动整改后续工作，在解决突出问题上下功夫
1、开展学习实践活动整改落实“回头看”。6—9月期间，全市、旗、县、镇、乡党组织要结合开展创先争优活动，把解决突出问题做为工作的出发点，对整改情况进行一次检查梳理，对应当解决而没有解决的，集中力量抓好整改；整改效果不好、群众普遍不满意的，市、旗、县、镇、乡党委将进一步督促指导重新进行整改；已经解决的问题要做好巩固工作，防止出现反弹，努力兑现对群众的承诺。
2、组织专项督查行动。市、旗、县、镇、乡创先争优活动领导小组将对各支部学习实践活动整改落实情况进行专项督查。
3、完善学习实践科学发展观长效机制。要搞好创先争优与学习实践活动整改后续工作的