巩固建设成果,提高通行能力,使农村公路更好地服务于“三农”工作。
第三,要多方筹资,提供保障。公路建设,资金投入是保障,是重点,也是难点。如何解决这一难题,在我们这样一个贫困落后、社会发育程度不够的县份而言,首要的渠道还是要全力争取国家投资。要牢固树立在干中争、争中干,快干快争、快争快干的观念,全力抓好项目申报、立项和争取工作。尤其是明年要实施的重点交通项目,分管领导要带领交通、发改等部门及早到省上去衔接,争取有更多的项目列入省上投资的“大盘子”。在积极做好向上争取的同时,要不等不靠,多条腿走路,采取地方财政补助一点,群众投工投劳节省一点,企业、社会各界人士捐助一点等多种方式,多方筹集交通建设资金。考虑到乡镇财政财力有限,县财政将安排一定的专项资金对重点公路实行“以奖代补”,尽可能给予乡镇最大的支持。要充分运用好“一事一议”的办法,引导群众自愿投入,通过公路大建设,改善自身的生产生活环境。要积极发动企业和社会各界捐助资金,使全社会更加关注和支持农村公路建设,形成团结一致、齐心协力大办交通的浓厚氛围。
第四,要强化质量,严格管理。质量是工程的生命,也是各级党委、政府和人民群众关心的焦点和热点。由于交通大建设时间紧、任务重、战线长、技术人员少,在一定程度上将给工程质量带来一定的影响。但是我们决不能因此而放松工程质量管理,忽视工程质量问题。各乡镇和交通部门都要牢固树立质量第一的观念,从严要求、从严把关。要严格落实“法人负责、政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系,全面落实项目法人、招投标、建设单位和工程监理责任制,切实加强施工现场管理,严把设计放线关、建筑材料关、施工工序关、工程验收关,严防赶工图快不顾质量标准的行为,努力创建优质精品工程。今年新修的所有乡村公路都要全部按照四级公路标准进行规划建设,即按照路基宽度6.5米、路面宽度6米、铺砂厚度20厘米进行施工,以便为今后通村油路和通村水泥路的建设打好基础。同时,要把公路建设、公路绿化以及公路沿线特色产业开发有机结合起来,统一规划,同步实施,真正做到修一条道路,绿一方水土,富一方人民。
第五,要加强管理,保障畅通。经济社会的快速发展和交通建设的突飞猛进,对交通行业秩序提出了更高要求。交通、公安、交警、运管等部门要切实转变职能,提高交通管理的整体水平。一要抓住全省农村客运网络化建设机遇,积极争取立项建设汉源、何坝、洛峪、大桥等停车站项目,加快推进城乡客运一体化进程,切实为广大群众提供安全便捷的出行环境。二要进一步规范和加强路政管理。坚决打击侵占、蚕食、破坏公路路产路权的行为和案件,全力解决公路“脏、乱、差”和“侵、占、阻”的问题,确保县乡公路路产路权完好。三要抓好车辆超限超载治理和道路交通秩序集中整治。要加强路面执法,搞好公安、交通、工商等部门联合执法,形成治理工作合力。要处理好治理工作与确保重点物资运输的关系,保证煤炭等重点物资运输畅通,保证灾后重建物资运输畅通,保证农副产品绿色通道畅通。四要规范出租车行业管理。开展打击黑车等非法营运车辆专项整治,切实维护出租汽车运营秩序。五要加强交通运输安全管理。各乡镇和各有关部门要把道路交通安全放在突出位置,认真履行职责,始终保持高度警惕,做到警钟常鸣,坚持从源头抓起,从安全隐患排查整改抓起,把道路交通事故降到最低限度,全力打造平安交通。同时,要加强工程建设施工安全管理。把安全生产同工程建设同步安排、同步检查,确保交通建设工程不出现任何安全事故。
三、加强领导,狠抓落实,确保全面完成各项目标任务