不断强化农村党组织书记的责任意识、服务意识和创业意识,为认真贯彻落实中央、省、市委有关要求。造就一支引领新农村建设的领头雁”队伍,根据《中共委关于对村(居)党支部书记实行星级化管理的意见(试行)滕发22号)等有关文件规定,结合我市实际,决定对我市村(以下含居)党组织书记年度工作情况进行绩效评价。现就绩效评价工作提出如下意见:
一、指导思想和基本原则
一)指导思想:以邓小平理论、三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神为指导。以造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍和创建“五个好”村党组织为目标,引导和激励村党组织书记争先创优,促进农村基层组织建设整体水平的提高,为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证。
二)基本原则:村党组织书记绩效评价工作应遵循实事求是原则、客观公正的原则、群众公认的原则、注重实绩的原则。
二、绩效评价内容
以发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定和促进农村社会各项事业发展为落脚点,围绕全面建设小康社会的任务目标。绩效评价的内容包括六个方面,总计1000分:
一)经济发展指标(350分)主要包括民营经济发展情况;个体工商户和农村经纪人培育情况;村集体经营性收入、农民人均纯收入等指标完成情况;农村劳动力转移、农业产业结构调整、发展协会经济、促进农业增效情况;为经济发展服务情况及其他当年经济工作目标完成情况等。
二)社会事业发展指标(200分)主要包括人口和计划生育工作完成情况;平安建设工作落实和信访维稳情况;基础设施建设完善情况;社会公益项目建设和社会保障事业完成情况;村宅基地管理情况;为民办实事、办好事情况以及其他当年社会事业发展指标完成情况等。
三)精神文明建设指标(100分)主要包括党的重要方针政策宣传情况;开展普法、公民道德建设、科技文化知识普及、群众性精神文明创建、文体娱乐活动开展情况;移风易俗、转变村容村貌、参与新农村建设情况;文明生态村建设情况以及其他当年精神文明建设指标完成情况等。
四)基层党建指标(150分)主要包括落实党建工作目标责任制情况;各项制度和规划、计划制定情况;党员发展和教育培训情况;流动党员管理服务情况;村级办公场所等阵地建设情况;群团组织建设情况;落实党风廉政责任制情况;远程教育学用情况以及其他当年基层党建指标完成情况等。
五)民主政治建设指标(100分)主要包括“两委”班子工作制度、重大村务议事决策制度、民主评议制度、财务管理制度、党务、村务、财务公开制度等民主管理、民主决策、民主监督制度建立落实情况;村级市、镇党代表、人大代表发挥作用情况以及其他当年民主政治建设指标完成情况等。
六)自身建设指标(100分)主要包括学习和实践科学发展观。与上级党委保持高度一致情况;两委”班子团结协作情况;选拔、培养村级后备干部情况;组织协调、动员群众开展工作情况;遵守工作纪律、会议纪律和日常考勤情况;大局观念和意识、群众满意度以及其他当年自身建设指标完成情况等。
增分因素主要包括:
1招商引资、重点项目建设工作中做出突出贡献的
2基层组织建设等各项工作有创新且成效显著。
3村或村党组织书记当年受到市级及以上表彰的
4承办各级现场会或在重点工程中积极配合、做出突出贡献的
5主要经济社会发展指标排名位次前移幅