加快乡村卫生事业发展与改革意见
不足问题
对药品垫本资金不足的村卫生所，按州级有关规定执行。
四、进一步增强乡镇卫生院的发展活力
乡镇卫生院的改革，要在确保卫生院服务功能不变、国有资产不流失的前提下，积极进行改革探索，深化乡镇卫生院改革，增强其发展活力。
（一）深化乡镇卫生院内部管理机制改革
切实推行人事分配制度改革，在全县范围内完成公开招聘乡镇卫生院院长的基础上，实行院长任期目标责任制，落实和扩大院长的经营自主权。在核定编制内，合理确定岗位，实行全员合同聘用，双向选择。县卫生行政部门要制定切实可行的考核办法，实行按劳分配，多劳多得的工资分配机制。拿出工资构成中津贴部分的100%作为绩效工资，进行再分配，拉开分配档次，充分调动职工积极性。建立责权明确，民主管理，自我约束和自我激励的运行机制。积极探索多种形式的办医方式。
（二）强化乡村卫生服务一体化管理
在乡村全面推行“五统一”管理模式的乡村卫生服务一体化管理。即：统一业务管理、统一人员管理、统一财务管理、统一发放补助、统一药品采购。村委会不得向村卫生所收取房租费、管理费。
（三）转变服务模式，积极推行农村社区卫生服务
乡镇卫生院要转变服务模式，拓宽服务领域，深入农村家庭、学校，提供以预防保健、健康教育为主的综合性卫生服务。要充分利用中医药、彝医药等价格低廉而又行之有效的药物和方法为群众防病治病。
乡镇卫生院和村卫生所的药品逐步纳入全州统一招（跟）标采购，以保证药品质量，降低药品价格，切实减轻农民群众医药负担。
五、不断提高农村医疗卫生队伍的整体素质
各乡镇人民政府要加强对农村卫生人才工作的领导和宏观管理，制定和完善各项农村卫生人才政策，建立一套良好的人才管理机制，推动乡镇卫生院人才培养和队伍建设。坚持学历教育与非学历教育并重，培养和建设一支与农村卫生事业发展需要相适应的下得去、用得上、留得住的卫生人才队伍，不断提高乡镇医疗卫生队伍的整体素质和服务水平。
（一）因地制宜，制定人才培养计划
建立卫生技术人员定期进修学习制度转载或摘录请注明出处: ，在乡镇卫生院工作的卫生技术人员，3年内到县及县以上医疗卫生机构进修学习6个月，不断巩固和更新知识，提高实际工作能力。
（二）健全继续医学教育制度
加大对乡镇卫生院卫生技术人员的继续医学教育力度，建立健全继续医学教育制度，尤其是要加强全科医学知识和技能的培训。
（三）加强对乡镇卫生院院长培训
工作指导意见