领导小组下设办公室,办公室设在人民银行双柏县支行,由杨明同志兼任办公室主任,负责落实银行卡产业发展的具体事宜。各成员单位要指定一名联络员负责日常联络工作。
三、促进全县银行卡产业发展的工作重点
(一)大力推行公务用卡,完善银行卡品种和功能,做大发卡市场。一是倡导政府部门和企事业单位使用公务用卡,在行政经费、差旅费以及小额采购等公务支出中使用银行卡支付,减少现金流通,提高资金支出的透明度。二是各发卡机构要注重培育发卡市场,采取有效营销措施,推出适合不同持卡人使用、功能丰富的银行卡产品,普及银行卡的使用,鼓励使用银行卡的信用消费功能。银行卡产品既要使用方便,符合市场要求,又要包含新的金融理念,能够适应未来发展的要求。
(二)完善用卡环境,促进受理市场快速健康发展。一是政府各种行政收费和预算外收费都要受理银行卡。二是加大行政指导力度。完善用卡环境、推动银行卡普及应用、扩大银行卡受理市场规模是当前银行卡产业发展的核心工作。应以市场手段为主,工商和税务部门辅之以必要的行政指导,在税费等方面给予相应的优惠。有关部门应积极引导商业、旅游、餐饮等零售和服务行业受理银行卡,鼓励在烟草、批发业务和贸易等商品交易中使用银行卡。力争至2010年,县城和各乡镇注册资本在10万元以上的商户受理银行卡的比例达到40%以上,全县持卡消费额占社会消费零售总额比例达到10%左右。三是要扩大银行卡受理范围。有关部门应鼓励公共事业单位积极受理银行卡,促进银行卡在水、电等公用事业缴费领域的应用,推动银行卡在社会保障、医疗、教育、交通等与公共生活密切相关领域的应用,逐步培养持卡人的用卡消费习惯,减少现金流量。四是保障银行卡系统运行稳定。确保银行卡网络和受理机具的运行质量和效益,健全专业服务体系,提高专业化服务水平,确保银行卡受理准确稳定。
(三)提高服务质量,防范资金风险。一是各商业银行、专业化服务组织要进一步提高服务质量和交易质量,缩短刷卡消费资金的到帐时间,为持卡人和商户提供支付上和生活上的极大便利,商业银行要建立满足市场和客户需要的服务标准、服务流程和服务范围,吸引商户受理银行卡和公众使用银行卡。二是商业银行要强化内部管理,健全内部约束机制,控制银行卡的产品风险、交易风险和道德风险。对出现的利用银行卡进行恶意诈骗等犯罪行为,公安部门要依法给予打击。
(四)加大安全技术防范力度,做好银行卡信息安全工作。各发卡机构要完善制度,加大技术防范力度,将保证持卡人安全使用银行卡作为风险防范的重要内容,从技术手段、业务流程、内控制度、商户管理、培训教育等方面提高风险防范能力,保证银行卡的信息安全,人民银行要对各发卡机构的信息安全工作进行监督检查。
(五)加大银行卡的宣传力度,提高用卡意识。要围绕银行卡产业发展中的重点工作,建立健全全县银行卡联合宣传机制,做好推广普及银行卡消费宣传工作。各新闻媒体要加强正面宣传和引导,使社会各界和消费者了解银行卡、接受银行卡、使用银行卡,增强公众持卡、用卡和商户受理银行卡的意识,营造有利于银行卡产业健康发展的环境。
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