安全、健康的学习和生活环境;要注意发挥法制副校长的作用,加强对法制副校长的培训,提高法制副校长的法律素质。法制副校长全年上课或组织法制教育活动不得少于2次。要以青少年法制维权岗为抓手,加强校外法制教育基地建设;要以社区青少年法律学校为阵地,抓好课外和节假日期间青少年的法制教育。公安、文化、工商等有关职能部门要大力加强学校周边环境的整治,为学生创造一个安定的学习环境。
四是继续抓好外来务工人员的学法用法教育活动。要坚持“谁用工谁负责”、“谁主管谁负责”的原则,继续推行外来务工人员上岗前法制培训制度和持证上岗制度,力争年内外来务工人员持证上岗率再获突破。
五是抓好外商和外商企业的学法用法教育活动。市依法治市领导小组办公室、工商、税务、经贸等有关职能部门要结合当前外商企业的实际,通过举办短期培训、法制讲座、编发资料、设法律顾问、开展法律咨询、开座谈会等形式,在外商及外商企业中组织开展法制宣传教育,进一步增强守法经营、诚信经营的意识。
六是开展部门法、专业法的宣传教育活动。今年要继续抓好与市民生活、生产密切相关的《劳动法》、《工会法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《老年人权益保护法》、《消防法》等的宣传教育,让市民具有必备的法律知识,强化必需的法制意识,懂得必要的依法维权途径。
七是继续开展“法律进社区”活动。在去年抓点的基础上,今年要在面上推开。重点落实好“四个一”:即每季举行一次法制讲座,每季组织一次法律咨询,每季编发一份法制宣传资料,每季出好一期法制宣传板报。同时,继续建好台帐,强化考核,确保“法律进社区”工作正常、规范、有效开展。
八是继续开展“12?4”法制宣传日活动。要通过法律咨询、法制讲座、“法律早市”、“送法下乡”等贴近群众、贴近社会、贴近生活、市民喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育的有效形式,切实抓好“12?4”法制宣传日活动。要充分发挥法制文艺专兼职队伍的作用,创作一批高质量的法制文艺节目,运用法制文艺的形式,开展法制宣传教育活动。今年12月4日前后,将组织首届法制文艺节目评比活动,并在评比的基础上,举办首届法制文艺会演。
(二)抓好地方、行业依法治理,提高政府机关依法行政水平
1、进一步做好规范性文件的立、改、废工作。要在规范性文件已经完成清理的基础上,着重抓好修订工作,并根据实际需要,在调查研究的基础上抓紧制定与国际规则接轨的新政策、新文件。新修订和制定的规范性文件都要及时向社会公示。
2、进一步依法规范行政行为。按照宪法、法律和行政法规的授权,在法律法规规定的职权范围内,严格按照法律法规规定的程序行使行政权力,做到既不越位也不错位更不缺位。要按照我市去年出台的《政府法律顾问工作规程》,进一步规范政府法律顾问工作,促进政府更好地依法决策、依法行政,规范行政行为,提高行政效能。
3、进一步完善科学的行政决策制度。要坚持以法律法规为依据,一切从实际出发,建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。对涉及全局、影响重大以及与市民利益密切相关的问题,加强调查研究和科学论证,充分听取社会各方面的意见,通过集体民主讨论决定,实现公开、公平、公正。
4、进一步健全依法行政“四项制度”。即行政执法责任制、行政评议考核制、行政执法错案责任追究制和行政执法公示制,促进政府机关和公务员依法履行职责。
5、进一步加强行政执法人员队伍建设。要严格执行行政执法人员资格管理制度、持证上岗制度和继