为巩固先进性教育活动成果，深化机关效能建设，进一步转变机关工作作风，依据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》等党内法规和国家法律，结合本县实际，特提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以加强执政能力建设为主线，以规范行政行为、增强服务意识、提高工作效率、转变机关作风为重点，围绕中心，服务大局，切实巩固先进性教育活动中行之有效的做法和经验，不断把机关效能建设引向深入，为创经济强县、建生态德清、构和谐社会，推动德清经济社会又快又好发展营造良好环境。
二、目标要求
在巩固去年机关效能建设成果的基础上，把机关效能建设与加强执政能力建设、党员先进性教育活动有机融合起来，创最佳办事环境，重点解决在服务理念、服务态度、办事程序、办事能力等方面存在的突出问题，全面提高履行职责的本领和水平。提升机关各部门服务经济社会发展的主动性；提升机关各部门依法行政的水平；提升机关工作人员的实际工作能力；提升基层群众对机关各部门的满意度。打造“为民、务实、清廉”的机关。
三、工作措施
按照先进性教育活动对党员干部提出的具体要求，重点建立健全机关学习制、岗位责任制、谈心谈话制、结对帮扶制、党务公开制、政务公开制、会议文件管理制、民主评议制等八项制度。创新工作思维，改进办事方式，提高工作效率，树立求真务实的工作作风。
（一）机关学习制度
按照创建学习型机关、学习型党员的要求，进一步健全完善学习组织制度、集中研讨制度、个人自学制度、学习档案制度、学习考核制度，推进机关学习制度化、规范化。学习内容包括政治理论，党的路线、方针、政策，现代经济、科技、法律和历史知识等。
学习形式采取领导上党课、专家讲座、学习先进典型、讨论交流等。对参加学习有困难的党员群众，由支部派专人向其传达党的重要文件和党内重要活动的主要精神。
（二）岗位责任制度
岗位责任制是指在定编、定量的前提下，按照“精简、高效、统一”的原则，对机关各科室和每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量，完成工作的程序、标准和时限，以及法律赋予的职权和应负的责任等作出明确的规定。
窗口服务单位要将对外服务的内容、程序、时限、服务标准等事项向社会作出公开承诺。在职党员要向党组织和全体职工群众做出公开承诺，并签订《在职党员守纪承诺书》，通过“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等形式，带头保障承诺事项的落实。年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结，并在一定范围内述职，接受评议。
（三）谈心谈话制度
要按照正面教育引导的原则，通过经常性的谈心谈话活动，及时了解、掌握干部的思想、工作情况，加强沟通，及时提醒，交换意见，增进团结。做到有问题及时发现、确实弄清、正确解决。
谈心谈话的情况包括取得突出成绩、获得较高荣