省委在去年9月份召开的全省农村基层组织建设工作经验交流会上明确要求,用两年时间,就是在2009年“十•一”前,全部解决全省行政村村部状况差和无村部的问题。市委在今年4月份召开的全市农村基层组织建设“三创两建”动员会上,对村部建设工作进行了全面部署,总的要求是结合全市开展的“三创两建”活动,在明年上半年,全部解决村部差和无村部的问题,使全市所有行政村有一个较好的办公和活动场所。按照省、市委关于村部建设的要求,坚持标准、适用、经济的原则,针对我市实际并借鉴其他市(州)经验,提出如下意见。
一、充分认识加强村部建设的重要意义
村部是党在农村执政基础的象征,是基层政权的象征,是村级组织凝聚力和战斗力的象征。村级组织没有办公和活动场所,影响了村级组织工作的正常进行,削弱了农村基层组织的凝聚力和战斗力。在新世纪新阶段,抓好村部建设,绝不是解决几间房子的问题,对于全面加强以村党组织为核心的农村基层组织建设,提高村级组织的规范化建设水平,增强村级组织的整体合力都具有十分重大的意义。
二、全市村部基本状况
全市共有行政村1125个,其中较好的687个,较差的313个(扶余县88个,长岭县76个,前郭县71个,乾安县60个,宁江区17个,经济技术开发区1个),无村部的125个(扶余县76个,长岭县33个,乾安县11个,宁江区4个,前郭县1个)。
三、村部建设完成时间
在200 年6月20日前,全部完成全市新建村部和改造、维修村部任务。
四、村部建设标准
(一)新建村部标准。新建村部必须按照市建筑设计院设计的标准村部图纸统一施工,面积在120-200平方米之间,一律砖瓦结构,塑钢门窗,喷涂墙面,内设“两委”办公室、党员活动室、群众文体活动室、计划生育办公室等。同时,在村部院内建设“村民娱乐广场”,四周砖围墙,红砖地面。村部的选址原则上要选择交通便利、群众办事方便的地段,不能选择远离村屯的地方。
(二)改造和维修村部标准。改造和维修的村部,要按照标准村部的统一要求,起脊、罩面、喷涂,完善内部设施,并注重功能性,争取一步到位。
五、村部建设所需资金来源
(一)新建村部所需资金来源
1.市直部门援建(全市共有30个)村部的资金,由所援建的市直部门帮助协调解决;
2.县(区)确定的援建部门帮助协调解决所包村的村部建设资金;
3.无市直、县(区)部门援建的村资金来源由以下三方面共同解决:
(1)争取市里为每个村解决一部分;
(2)县(区)财政为