城市民政意见
体水平、实现工作手段现代化的载体、途径和关键。我们要加快民政工作信息化建设的步伐，结合"电子政务"和"电子社区"建设实施"数字民政"和"便民工程"特别是要把信息化应用于社区建设和社区服务，实现社区资源、社区组织网络和
社区服务网络的信息化，让社区居民充分享受现代科技成果，改进居民生活方式，提高居民生活质量，同时提高民政工作者的科学技术素质，推进管理、服务手段的现代化。四是通过突破重点、带动一般的方法实现城市民政工作的整合和整体推进。通过整合整体推进，并不等于不分主次地同时推进，同样需要关注焦点，抓住重点，突破难点。所谓重点是处于"龙头"位置的工作，也是事关人民群众的切身利益、经济社会发展的迫切需要、党中央和国务院高度关注、在改革发展稳定中举足轻重的工作。抓住重点也就抓住了整合城市民政工作的关键。
当前，城市民政工作的重点主要有两个，一是把社区建设推向高潮，引向深入。二是着力加强以城市居民最低生活保障为核心内容的社会救助工作。社区建设关系到党和国家的执政基础，关系到满足城市居民的物质文化生活需求和生活质量的提高，也关系到城市各项民政工作和社会事务管理在基层的落实。实践证明，包括社会救助、社会福利、优抚安置、民间组织管理等绝大多数城市民政工作都需要通过社区建设来落实、来推进。只有抓住社区建设这个重点，以基础设施建设为先导、以组织建设为保证、以社区服务为龙头，建设好社区，才能为城市社会管理和服务提供一个优质的平台，才能起到纲举目张的效果，实现城市民政工作的整体推进。以城市居民最低生活保障为核心内容的社会救助工作，关系城市困难群体的基本生活权益，关系经济体制改革的深化和社会主义市场经济的发展，关系城市的社会稳定，关系"三个代表"和"三个服务"在城市的落实，是党中央、国务院一直高度重视，江泽民、朱閒基、胡锦涛等中央领导同志多次强调并明确指示必须抓紧、抓好的工作。到今年６月底，我们基本上实现了城市低保工作的"应保尽保"，下一步的主要任务是强化管理，保持动态管理下的应保尽保、规范程序、完善制度，这些任务必须依托社区组织，通过发挥社区组织网络、服务网络和信息化网络的综合功能来落实。加强城市社会救助工作的过程也是促进城市民政工作整合的过程。实现这两项重点工作的突破，就能带动其他城市民政工作，推动城市民政工作的整合。
同志们，城市民政工作任重而道远，各级民政部门要以高度的历史责任感，一手抓工作的推动，一手抓政策理论的研究，积极探索城市民政工作的新路子。如何整合城市民政工作，是一个全新的课题，以上构想只是初步的，还需要在实践中不断探索、修正和完善，部里将组织力量对这一问题做进一步研究。希望民政系统的所有干部职工特别是各级领导干部积极参与，共同探索，上下配合，在这个事关民政工作改革发展全局的课题上，交出满意的答卷，拿出丰硕成果，指导和推动城市民政工作再上新的台阶，为城市经济发展和社会进步再立新功，以实际行动迎接党的第十六次全国代表大会的胜利召开！
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