作打下了比较扎实的基础，积累了不少宝贵经验。三是在改革创新实践中，特别是通过推进社会福利事业社会化，逐步形成投资渠道多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、运行机制市场化、服务队伍专业化与志愿者相结合的城市福利事业发展新格局，使建立和完善政府主导、部门协作和社会参与的民政工作机制有了一个良好的开端。只要我们认识到位、工作到位，整合城市民政工作是完全可以做到的，城市民政的整体推进、跨越式发展也是完全可以实现的，对此，我们有足够的信心。
三、以社区为平台、社区组织为依托、信息技术为手段整合城市民政工作
整合城市民政工作，不是将多元的民政业务简单归并，也不是否认和取消各项民政业务的特色，而是要在实践中探索形成和完善各项业务相互联系、相互促进、发挥整体效能的机制，把各项民政业务整合起来，形成综合性、多功能、一体化的管理和服务体系。实现这一目标，首先，要打造社区这个平台，特别要加强社区的组织网络建设和各项管理、服务的设施建设，做到社区组织很健全、开展活动有场所、管理服务有设施、服务居民有网络，这是整合城市民政工作的组织保证和物质基础，没有这个基础，再好的愿望、再大的决心、再高的热情都只是空中楼阁，有了这个基础，整合城市民政工作也就有了依托和抓手； 其次，要选择一个整合的有效途径与方法，如果没有一个有效的途径与方法，就无法实施有效的整合；只有选好了有效的途径与方法，才能实现整合，并经过整合发挥城市民政工作的综合效益和整体优势。从多年民政工作的实践经验和体会来看，整合的途径与方法，可以从以下四个方面进行探索：
一是通过建设社区的组织网络，整合城市基层民政的社会事务管理。社区组织网络是加强城市民政工作的依托和组织保证，要在党委、政府的统一领导下，把社区党组织、社区居委会和社区各类民间服务组织建设好，把基层民政的社会事务管理纳入社区的整体管理之中。社区党组织是社区工作的领导核心，承担着保证党的路线、方针、政策和国家法规的贯彻落实，支持和保证社区居委会依法履行职责，在整个社区工作中发挥领导核心作用。社区居民委员会是社区的主体组织，是社区建设的主要组织者，承担着社区建设的组织、协调和实施等任务，承担着协助政府落实有关管理、服务工作的任务。社区民间服务组织是社区服务的承担者，以满足社区居民需要为目的，提供各类福利服务和便民利民服务，开展各种社会公益活动。只有健全社区的组织网络，整合基层民政的社会事务管理才有可靠的依托和组织保证，也只有通过社区的组织建设，建立、完善基层民政工作的运行机制，并依托社区组织，把基层民政的社会事务管理纳入社区的整体管理之中，才能使基层民政的社会事务管理得到整合和加强。
二是通过大力发展社区服务，整合城市基层民政的各项社会服务。整合城市民政工作就要把基层民政的各项服务工作整合到社区服务的网络之中，使社会救助服务、社会福利服务、优抚安置服务、民间组织服务，以及婚丧服务等，都能形成满足社区居民需求的服务网络，保证民政的各项服务落实到基层、体现到居民生活之中。同时，要注重社区资源的整合，注重社区服务队伍的建设，注重发挥社区民间组织的作用，实现民政工作者与社会工作者、专业化队伍与志愿者队伍的有机结合。通过立足社区、服务居民的多功能、全覆盖的基层服务网络的建立和完善，提高城市民政服务的质量和整体水平。
三是通过信息化建设，整合城市基层民政的管理、服务手段。无论是社会管理和社会服务的实施，还是社区资源的共享，都要重视和发挥信息技术的作用。信息化手段在基层民政工作中的广泛应用是增强民政工作合力与活力、提高民政工作效率和整
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页