作“十六宇”方针和“均衡发展，适度发展”的原则，加强对发展党员工作的宏观调控，避免发展工作中的空白点和发展数量上的大起大落，使党员队伍保持适度规模。既要避免数量过大，难以教育管理，不能保持统一的品质，降低党员队伍的质量。同时，也要避免基层党员数量过少，削弱党员在群众中的作用和党组织的社会影响力。根据我省基层党组织的实际情况，未来10年内，全省每年平均发展党员数，应控制在5--6万人之间，至2010年，全省党员总数控制在210万人以内，约占届时全省人口总数（4688万人）的4.5％。各地应根据实际情况，合理确定发展党员规模，切忌互相攀比发展数量和比例。
要根据入党积极分子队伍的条件成熟情况，制定发展党员工作计划。要增强发展计划的可靠性、可行性，做到有计划地发展，在计划指导下发展，避免发展党员工作的盲目性、随意性和临时动议。每年实际发展数与计划数相比较，上下浮动幅度应控制在10％以内。要通过制定科学、合理、切合实际的发展党员工作计划，加强对发展党员工作的宏观调控，使党员队伍规模适应党的建设和两个文明建设需要。
为保证新发展党员的质量，要合理确定每年发展党员的结构比例。总的要求是，在当年发展数中，生产工作一线的党员比例不低于70％；35岁以下的青年党员不低于70％；妇女党员不低于25％，至2009年，各地在现有基础上，再增加1--2个百分点；团员入党一般应经过“推优”程序。
五、加强发展党员工作制度建设，为做好发展党员工作提供制度转载或摘录请注明出处:
>保证做好发展党员工作，首先必须认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的各项规定，认真贯彻中组部和省委组织部近年来作出的各项规定。同时，要增强制度创新意识，根据情况的变化和实际工作的客观需要，制定一些切实可行的工作制度，保证发展党员工作有制度可依。
为增强发展党员工作的透明度，接受党员和群众监督，保证发展党员质量，同时向群众宣传发展党员工作，从2002年起，逐步在全省基层党组织推行发展党员公示制，各地应根据实际情况，制定公示的具体办法和程序。实行公示制度总的要求是，要使发展党员的全过程，从确定积极分子，确定发展对象，到预备党员的转正，都接受党员和群众监督，确保每个新发展的党员符合党员标准和条件。
要逐步推行发展党员预审制，根据不同的发展对象类别，在支部大会讨论前，由基层党委或上级组织部门预审，符合有关规定的才能提交支部大会讨论。
基层党组织可结合当地实际，积极探索和试行一些发展党员工作制度，例如党委委员列席支部党员大会制，无记名投票表决制，组织员谈话制，预备党员教育考察制，长期不发展党员预警制，发展党员违纪责任追究制等。要通过加强制度建设，使发展党员工作规范化、正常化。
六、加强对发展党员工作的领导，保证发展党员工作的健康发展
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