充分发挥社区组织的积极作用，加快社区老年服务设施和网络建设，为居住在社区的老年人提供优质的养老服务，创造良好的生活环境。要逐步建立社区老年文娱活动室、医务室、老年学校、临终关怀中心、图书阅览室和健身房等服务机构。积极鼓励下岗、失业人员创办家庭护理院、养老院、托老所，探索成立“为老服务公司”，为居住在社区的老人提供保姆、钟点工或家政服务员，将社区互助与提供有偿服务结合起来。要把信息化手段逐步融入社区养老服务业中，逐步建立健全以社会福利机构、社区卫生服务中心、街道社会化养老中心、养老“110”呼叫平台、社区老人呼救通、空巢老人“爱心门铃”为载体的养老服务网络，发挥信息化服务管理平台作用，拓展养老服务内容。
（三）扎实搞好老年医疗保健服务
各地要结合实际，积极开展各种形式的健康教育，传授老年保健和科学卫生知识，提高老年人自我预防能力和健康保健技能。要逐步建立完善医疗卫生服务机构，积极发展家庭老年病床，健全老年医疗保健服务网络，加快培养老年医学、管理学、护理学、营养学以及心理学等方面的专业人才，努力提高社区及农村基层卫生技术人员的专业素质和业务技能，采取定点、巡回、上门服务等多种形式，提高老年医疗保健服务水平。
（四）积极培育和发展老年消费市场
要根据老年群体特殊的消费需求，鼓励和引导企业积极开发、生产适合老年人特点的产品，提供适合老年人的服务项目，促进老年用品市场的发展，以满足不同层次、不同类型老年人的需求。
三、加强领导，促进老年服务业快速健康发展
各地要把发展养老服务业纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，组织相关部门尽快制定建筑设施、卫生条件、质量标准、服务规范等养老服务行业标准，促进养老服务业向规范化、标准化发展。要建立健全老龄事业发展基金，不断加大老年社会事业经费投入，市、县要按照60周岁以上老年人每人每年不低于1元的标准分别安排财政预算，乡镇要按照老年人每人每年不低于2元的标准安排财政预算，用于老年福利事业发展和服务设施建设。要鼓励建立养老服务行业中介组织，发挥其在行业自律、沟通企业与政府联系等方面的积极作用，协调各方共同做好养老服务工作。要广泛开展养老服务质量评估，切实加强养老服务行业监督，认真解决养老服务业发展中的问题，促进养老服务业快速健康发展。
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