算潜在社会资源，启动新一轮城镇建设热潮。鼓励胡实力的企业以收购、兼并、参股等形式，参与县域基础设施建设鼓励市政公用企业结合公司制改造，以股权速效等方式科研单位雕章镂句我，增加城建投入。
3、盘活资源，做好经营城市文章。有效整合城市资源和公共生产要要素，探索以城建城，以城养城路子，盘活城镇基础设施存量资产，加强土地近年，进一步完善土地储备供应制度，加强政府对土地一级市场的垄断，加大土地招标拍卖挂牌竞价的力度和范围，增加土地级差收益。积极探索新的速效和动作方式，在不改变公共设施原有用途的前提下，有偿转让市政设施的经营管理权和行业的无形资产，强化招商，吸引各类投资主体参与城市建设。
4、明确定位，重视抓好专业镇建设。充分认识和气氛经济中日益凸现的块状经济特征，按照基础条件好、发展潜力大、带动能力强的要求，确定一批专业镇。专业镇建设要坚持有所为、有所不为原则，重点培育一批产业关联度大、市场前景好、适应生产力水平的优势产业或产品，突出龙头带动，整合产业资源，加强外引内联，促进产业配套，努力壮大镇域产业规模。各地要帮助有条件创办专业镇的镇科学定位、强势推进。加快东山、锡场、玉湖、河婆、棉湖、仙桥、梅云七个省级专业镇技术创新试点镇的建设，尽快形成产业体系和产业链。加快占陇、流沙东、池尾、榕东、地都、炮台、埔田、灰寨、惠城、神泉、渔湖、溪南、凤美等镇的产业培育提升，积极申报列入省、市专业镇试点单位。
四、扎实推进社会主义新农村建设，夯实县域经济发展基础。
1、推进农业产业化。农业产业化是县域经济的发展基础。推进农业产业化关键是要发展效益农业，提高农业产业化和集约化水平。要从实际出发，以市场为导向，在确保粮食种植面积的前提下，调整种养结构，发展高效特色农业，培育壮大高新农业产业集群。。加强农业生产基础建设，开发农业特色产品。培育农业特色产业，努力培植农业特色名镇、名村名企、名品，促进效益型农业的发展，有效增加农民收入。积极引进国内外优良品种，培育地方特色品种，打造农业品牌。积极推广无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品，建立健全农产品质量标准和检测检验体系，加强农产品质量安全监管。对成功申报确认为省级名牌产品和国家级名牌产品的，市县要给予适当奖励。积极推进农产品批发市场升级改造，在农村发展现代物流业，支持农产品加工企业进行技术改造，科技和部门在同等条件下优先给予立项。支持发
2、努力增加农民收入。要大规模开展农村劳动力技能培训，原则上各镇都要建立职业技能培训中心，各级财政要安排专项资金用于安排农村劳动力培训，有条件的地方要对农民职业技能资格论证进行费用补贴，鼓励农民转变成合格专业技工。劳动保障部门要积极构建城乡统一的劳动力市场平台，提高劳务输出的组织化程度，加快转移农村劳动力，不断增加农民收入。继续做好对口扶贫、部门挂钩扶贫、教育扶贫工作。扶贫部门要及早制订十一五规划期间的扶贫开发工作规划，明确扶贫的工作方向和目标。积极争取省的支持，加快造血型项目和基础设施项目的建设，切实搞好农村一保五难问题。加大智力扶贫力度。从2009年9月开始，对全市农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。继续壮大7家省级扶贫农业龙头企业，增强辐射带动能力。
3、加快农村基础设施建设。要坚持乡镇规划一体化，实施市管到镇、县管到村的规划管理，切实搞好新农村规划。强化对农村的服务，逐步加大多予力度，不断推进农村道路、饮水、电网、通讯