础设施经营权、公用设施冠名权等市场手段，通过存量资产，盘活基地建设，并积极争取220千伏输变电工程和中蒙铁路、公路等基础建设项目尽快动工。要大力加强运行秩序管理，整合口岸现有的进口原煤企业运力，组建物流集团，建设物流园区，避免形成无序竞争。对新引进的原煤进口企业要严格把关，一要有实力、有资信，二要同意整合。由口岸服务中心会同边检站、边防部队和边防派出所，尽快出台运煤企业车辆及人员管理办法，要对跨境运煤车辆实行封闭管理，证照和养路、运管费全部在我旗办理。从今年开始，所有原煤进口企业要按比例缴纳口岸建设费。要积极协调，推进神华等国内企业尽快取得蒙方煤田的开采经营权，掌握原煤进口的主动权。
（五）提高质量、注重实效，下大力气招商引资上项目
一是要注重创新招商方式，发展改革局、经济局、商务局、招商服务中心等部门要认真策划项目，挑选精兵强将，组织好招商队伍，开展有目的、有选择、有重点的招商活动，提高招商实效，狠抓签约项目落实率和资金到位率。财政部门要做好招商引资经费保障工作，将招商经费列入财政预算重点保证范围。二是要特别注意产业衔接的问题，把招商的重点放在围绕重点骨干企业和优势资源，引进关系产业链填充、延伸的技术进步项目，发展配套工业和精、深加工业上来。要成立项目审批领导小组，健全和规范项目审批程序，有针对性地引进一批大项目、好项目落地实施。三是继续实行重点项目旗领导联系责任制，各项目负责领导和单位要进一步加快项目争取和实施进度，对已批准的项目，落实好各项建设条件，原创：推动项目早日开工。对已上报国家、自治区的项目，要紧盯不放、跟踪落实，加大项目前期工作力度。同时要做好项目策划工作，把项目储备和项目可行性研究放在突出位置，建好优质项目库，对所有入库的项目，都要提前做好可行性研究，杜绝“项目都在嘴上”的现象。要根据国家产业政策和投资方向，认真做好项目筛选、储备和申报工作，争取我旗有更多的项目进入国家投资盘子。
（六）强化监督、细化管理，扎实推进财税体制改革
今年，结合苏木乡镇机构改革，实行“乡财县管”、“村财民理乡代管”、会计集中核算、工资统发和苏木镇纳入集中采购等各项改革，实行“预算共编、账户统设、资金统调、集中收付”的管理方式，各苏木镇要积极配合财政部门，把改革工作做细、做好，保证体制顺畅、渠道畅通。要强化财政监管职能，特别是做好撤并后的原乡苏木乡镇的国有资产保值增值，防止国有资产体外循环和财政税收跑冒滴漏。财政局要及早编制财政预算，安排财政收支计划，加强资金调度，努力缓解财政收支矛盾。国、地两税要加强财源建设、依法治税，确保全年税收任务足额完成。
三、切实抓好当前各项工作
会后，各地、各部门要按照旗委、政府的决策部署，尽快把各项措施分解细化，早安排、早落实。发改局、商务等部门要及早做好招商引资和国家投资项目的衔接工作，跟踪落实。统计局做好目标任务分解和数据统报工作。经济局要提前做好工业企业的协调调度工作，争取早开工、早生产，努力夺取工业经济的“开门红”。发改局牵头，尽快做好“十一五”规划的修编工作，涉农部门要提前安排好春耕备耕和抗灾救灾，切实做好禽流感和口蹄疫防控工作。要高度重视并切实抓好安全生产工作，全面落实安全生产责任制，重点抓好火工企业的安全生产监管及森林草原防火安全工作，确保春节期间社会安定、生产安全。民政、工会和各苏木镇要组织好访贫送暖活动，安排好特困群众的生活。综治部门要及时排查治安隐患，信访办要认真做好接访工作，交通、运管、交警等部门要重点抓好春运道路交通安全监管，文体广电部门要