县发展民本经济构建和谐社会意见
加强校长和教师队伍建设，狠抓教育教学管理，全面提高教育教学水平。2、实施县医院整体改造项目，完成传染病院和急救中心建设；加强乡镇卫生院建设，完成乡镇卫生院整体改造；实行农村新型合作医疗管理办法，开展以大病医疗统筹为主的农村新型合作医疗试点工作；加强预防保健工作，完善县乡村三级监测网络和疾病预防控制体系，提高全民健康水平。3、严格落实计划生育政策，确保计划生育服务工作继续保持在国家和省市的领先位次。4、大力发展文化体育、广播电视、通信、网络建设等社会事业。
三要加强社会保障工作。1、加强社会保险基金的征缴和管理，扩大社会保险覆盖面；启动实施《灵活就业人员医疗保障办法》，解决自谋职业、灵活就业、困难企业职工和下岗失业人员的基本医疗保险问题。2、进一步加大资金筹集力度，完善救助政策，扩大覆盖范围，提高救助标准，在城镇低保、农村低保、五保供养、教育救助、医疗救助、失业救助、老龄救助、临时救助等方面进一步完善政策措施，形成全方位的社会救助体系。3、开展“一帮一”扶贫济困送温暖活动，确保困难群众贫有所帮，病有所医，生活条件逐步改善。
（四）确保“民安”，为改革发展创造良好环境。主要抓以下几项工作:
一是生产安全。1、强力推进安全质量标准化工作。采取观摩、交流、评比等办法，促使安全质量标准化工作由点到面，全面推开。抓好龙湾矿区采空区处理，彻底根除事故隐患。按照安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的原则，建立“双监控”安全生产长效机制。2、加大安全生产大检查力度。严密排查安全设施、装备和安全管理上存在的漏洞，特别是对防火、防水设施不完善的，要责令停产整顿、限期整改，并跟踪复查，确保整改措施到位。3、扎实推行安全生产许可证制度。为所有矿山企业办理安全生产许可证，提高安全生产管理水平。4、严厉惩处安全事故责任者，落实中央和省、市部署，继续深入开展矿业秩序治理整顿，实现有序开采，安全生产。
二是社会安定。1、加强社会治安综合治理，扎实抓好“平安乡镇、平安学校、平安农村、平安厂企、平安单位”创建活动；加大对车匪路霸、乡匪村霸、商匪市霸的打击力度，对寻衅滋事、横行乡里的流氓恶势力，坚持露头就打，决不能使其形成气候。2、深入开展严打整治斗争，严厉打击各种黑恶势力和违法犯罪行为，始终保持对各类违法犯罪的高压态势。3、深入开展“制非打邪”专项斗争，加大对********的打击力度，坚决遏制“反弹”现象。4、积极预防和妥善处置群体性事件。要密切关注矿山开采、山林权属、企业改制等引发的矛盾纠纷，做到“发现得早、控制得好、解决得了”，防止发生群体性事件。遇有突发事件，要迅速采取措施，快速反应，妥善处置，尽快恢复秩序。对插手群体性事件、蓄意制造事端的幕后操纵者和实施打、砸、抢、烧的违法犯罪分子，要及时收集、掌握可靠证据，把握时机，坚决依法打击。
三是群众安心。严格落实
工作指导意见