更要求发展的质量；既关注经济的增长，更关注群众利益的实现；既追求现实的增长，更要保护资源和环境，为今后发展预留足够的空间。工作中要贯彻以下原则：
一是以民营为主体的原则。坚持把民营作为县域经济发展的关键驱动力，采取有效措施激活民间资本，激发全民创业热情。扶持骨干企业发展，争取出现一批支撑县域经济发展的骨干企业群体。
二是协调发展的原则。坚持经济与社会事业齐头并进，物质文明与精神文明同步繁荣，城镇与乡村共同进步。尤其注意补齐社会事业发展的“短腿”，促进社会进步。
三是可持续发展的原则。深化产业产品结构调整，大力发展循环经济，建设节约型社会，合理开发和有效保护资源，提高发展的可持续性。强化污染治理，保护生态环境，不走先污染后治理的老路。
四是项目牵动的原则。发挥项目在结构调整中的作用，扶持科技含量高、产业关联度高、劳动密集型的项目发展，促进全县产业结构优化升级。坚持社会事业项目化、市场化运作，鼓励民营资本进入，解决发展动力不足问题。
五是关注民生的原则。牢固树立民生为本、民生为大的执政理念，把群众的要求放在首位，踏踏实实做好直接关系群众切身利益的各项工作，让群众得到实实在在的好处。
四、发展民本经济的工作重点
（一）壮大“民营”，增强民营企业的实力。主要抓以下几项工作：
一要激活民间资本。1、积极组织各种行业协会、科研院所、大专院校等机构，为民营企业在投资政策、投资方向、项目咨询等方面提供信息服务，帮助民营企业正确决策，避免低水平重复建设。2、按照“政府引导、市场运作”的思路，尽快建立合理的价格和税收机制，鼓励和引导民间投资参与供水供热、污水和垃圾处理、道路、桥梁等城市基础设施建设。3、谋划建立中小企业担保中心，解决民间投资融资难的问题。4、大力推进企业改制，所有国有集体企业和行政事业单位下属经营性机构全部进行改制，退出国有集体资产，让民营资本进入。5、对重点民营企业大户给予重奖，鼓励他们增加投入、扩张规模、提升实力。
二要扶持民营企业发展。1、对友利、远大、金信等结构优、规模大、效益好的民营企业，建立专门帮扶班子，由县主要领导牵头，帮助解决发展中的问题。2、鼓励党政机关优秀人才到民营企业创业，解决企业人才短缺问题。3、实行民营企业发展联席会议制度，从项目审批、资源利用等方面予以保证。4、进一步落实入企收费“一票制”管理办法，杜绝涉企收费单位多、次数多、项目多和超范围、超标准的“三多两超”现象；在行风评议中，注意征求民营企业的意见，切实解决他们反映的实际问题。5、落实项目交办制度、奖励制度和准备金制度，确保项目顺利实施。
三要提高民营企业家素质。1、定期组织企业家开展联谊活动，使他们在企业机制、经营模式、增长方式等方面相互学习，加快转变；组织民营企业家学习深造、到先进地区学习考察，帮助他们开阔视野，拓展思路，激发他们做大做强企业的雄心。2、建立有效的信息发布平台，制定奖励措施，引导扶持民营资本进入社会事业、旅游业等领域，促进社会发展。
（二）促进“民富”，增加农民收入和城镇居