重大安全事故、重大群体性事件及其它重大突发性事件后。即时考察的重点是:领导班子和领导干部在关键时刻的政治态度、负责精神和工作实绩,驾驭局面、控制事态、统筹协调、处理突发事件和解决复杂问题的能力。重大突发事件发生后,有关单位应及时向市委组织部通报。
、追溯考察。追溯考察是对领导干部过去某段时间的工作绩效重新进行的考察。通过考察,对那些虽已成为历史,但实践证明确属突出政绩和重大贡献的,应作为干部提拔使用的重要依据;对曾经被视为突出政绩,但事实证明是虚假政绩的,应重新认定;对造成重大损失的,按有关规定追究责任。考察中,要特别关注那些长期在艰苦岗位、困难环境工作,不图虚名、埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。
、分类考察。分类考察是按照职位分类和职能特点,针对不同领导班子中同类职位或同类职能的干部进行相对集中的比较式考察。通过考察,分析比较考察情况的共性与个性,研究职位设置和干部配备规律,提出改进和加强同类干部管理的意见和措施。
、调研考察。调研考察是针对班子建设和干部成长的一般规律进行的专题考察。根据经济和社会发展的客观要求,重点针对党政领导班子和领导干部队伍建设中存在的突出问题、薄弱环节或倾向性、苗头性问题,深入研究人与事、人与岗、职位与职能、个体与整体的关系,提出优化班子结构、增强班子整体功能、提高干部素质和执政能力的意见和建议。
经常性考察本着简便易行的原则,运用个别谈话、专项调查、实地查看、查阅资料和参与有关工作检查、督察、调研等手段。根据考察工作需要,也可运用考察对象的自我评价、述职述廉述学测评、解决软环境问题工作实例记录、经济责任审计、加强和改进对民主生活会的指导、征求市级分管领导以及其他有关方面意见等手段进行。
(二)定量考察
、建立领导干部定量考察信息体系
领导干部定量考察信息体系,是对领导干部在履行岗位职责过程中的主要活动及其成果所作出的一系列评价的量化反映。通过对领导班子或领导干部在民主评议、公务员年度考核、市委市政府年终考核、纪检监察部门案件审理及上级部门的年度奖惩等活动中形成的有关信息,按一定比例量化、汇总,作为领导班子和领导干部的定量考察信息,为干部考察工作中的定性分析提供依据。
、领导干部定量考察信息体系的主要内容
主要包括以下要素:
①国家机关事业单位工作人员年度考核要素:领导干部在人事部门组织的国家公务员、事业单位工作人员年度考核中所获得的考核等次,按一定比例计入量化体系。
②民主测评要素:领导班子和个人在每次民主测评中的各项要素得票数按比例折算出来,计入量化体系。
③市委市政府年终考核要素:市委、市政府每年设立的全年单项考核评比要素和综合考核评比要素,纳入到定量考察信息体系。
④评先选优要素:领导班子集体和个人每年获得的市委市政府以上奖励按一定比例折算进年度定量考察信息体系。
⑤领导干部政治学习考试成绩要素:全市中层以上干部政治学习考试成绩按比例折算进定量考察信息体系。
⑥惩戒扣分要素:领导干部年内受党纪政纪处分的,按受处分情况扣分,同时相应扣除领导班子整体和党政主要负责人的连带责任分值。
五、考察分析
根据经常性考察结果,对领导班子和领导干部情况进行分析,研究领导班子结构状况,探索领导班子建设和领导干部成长规律,针对存在的问题提出对策、措施。
(一)全面分析、准确评价领导班子和领导干部的实绩
、从对上负责与对下负责的统一上分析实