编者按：本文主要从提高城市现代化管理水平；总体目标和基本原则 ；管理职责 ；组织领导 ；工作要求 ；保障措施；进行讲述。其中包括：城市长效综合管理总体目标、加强属地化管理、督查考核和奖惩问责、属地管理，重心下移、明确职责，严格标准、长效管理，效能优先、量化考评，奖惩激励、环境卫生管理、非街道主体负责保洁的区域，街道对发现的问题负有监督、协助整改、宣传等责任、市容市貌管理、市政设施管理、区市容局、公安分局、各街道配合实施、农贸市场管理 、市场设置的外门面无溢摊现象、建设工地管理 、区建设局负责在建、待建市政公用工地的管理；区房产局、拆迁办等拆迁实施单位负责拆迁工地的管理、饮及“五小”行业卫生管理、区卫生局负责经营单位持有卫生许可证，卫生管理制度健全，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求、居民区综合管理 、实行物业管理的居民小区和单位自管房分别由物业公司及产权单位负责公共秩序、绿化、保洁、控违等管理、园林绿化管理 、河道水面管理、环境保护管理、城市交通管理、除“四害”工作管理、建立两级领导机构、建立例会制度、统一指挥，加强配合、模块管理，精细快捷、严格职责，建立问责体系、强化激励，建立保证金制度、加大投入，推进城市长效综合管理等，具体材料详见：
为巩固文明城市创建成果，进一步提高城市现代化管理水平，根据市政府《关于加强城市长效综合管理的意见》(**政发20**]30号)要求，结合**新城建设发展的实际，现就加强城市长效综合管理提出如下意见：
一、总体目标和基本原则
城市长效综合管理总体目标：牢固树立“模块管理、监管分离、责任明确、重心下移、精细快捷、督查问责”理念，以创新大城管体制机制、完善数字城管体系为核心，以加强属地化管理、督查考核和奖惩问责为切入点和重点，提高管理效能，破解管理难题，实现城市长效管理水平再提升，把**建设成为卫生整洁、秩序井然、生态环境优美、适宜投资居住的新城区。
基本原则：
（一）属地管理，重心下移。强化街道的社会管理和公共服务职能，突出街道在城市管理中的主体地位，充分发挥街道、社区（村）在城市管理中的基础性、关键性作用，明确街道行政主要领导为辖区城市管理第一责任人。倡导街道副处级领导干部兼任社区党委书记，整合社区（村）各部门、市民群众力量齐抓共管，努力形成全民参与城管的格局。
（二）明确职责，严格标准。构建区、街道、社区三级城市管理责任体系，合理划分条块在城市管理中的职责。各街道、有关部门按照职责分工和有关管理标准，科学划分管理责任区域，明确责任事项，落实管理责任单位和责任人，加强管理，强化整改，抓好落实，使管理规范有序。
（三）长效管理，效能优先。巩固已有管理经验方法，创新长效管理举措，完善模块化管理运行机制，提高城市常态管理水平，切实解决管理难点和薄弱环节。
（四）量化考评，奖惩激励。把科学考评作为长效综合管理的重要保障，明确区级考评及责任追究的主体，建立严格的考评问责机制，实行绩效、绩誉、绩位挂钩，根据考评结果严格奖惩。
二、管理职责
（一）