的前提下，灵活运用政策。凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆探索和试行;凡是上级政策和规定有弹性的，都要创造性地用足、用好、用准;凡是省外已经实行的，都要善于借鉴和运用，鼓励公路行业创事干业，积极为公路行业创业者提供创业机会、开业指导、政策咨询、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”服务，促使各项政策措施发挥最大效益，为创业发展提供强大推动力。
（三）开展创业服务年活动的具体工作要求
一是加强组织领导。创业服务年活动要抓好，关键在加强领导。各单位“一把手”是创业服务年活动的第一责任人，不仅要亲自抓，而且要亲自做，从我做起，从现在做起，从本部门做起，真正当好创业服务的实践者、示范者和推动者。其他领导同志要负起职责范围内的直接领导责任，认真抓好分管部门和单位的创业服务工作，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正形成“统一领导，齐抓共管，部门各负其责，广大干部积极参与”的领导机制和工作机制。为切实加强对这项工作的领导，路局成立了创业服务年活动领导小组，领导小组下设办公室，设在路局办公室，负责指导、督促、检查、考核各单位的创业服务年活动开展情况。各单位也要成立相应机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是健全完善制度。要进一步健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度等机关效能建设长效机制，以制度规范行为，以制度管人管事。巩固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革要回头看，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位。加大行政许可方式创新力度，推进行政许可网上审批。实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。要努力实现由管理型向服务型转变，为创业者提供一个公正、文明、高效的政务环境。进一步规范交通行政执法行为，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象；进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，真正为创业者降低创业成本。
三是加强监督检查。强化与创业者生产、经营和生活密切相关的公路部门的服务监管，使创业者得到更加优质、高效的服务，为创业者营造一个良好的经营环境。要着重督查重点部门、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况，及时通报监督检查结果。
四是加强督促整改。要认真受理和办理投诉，做到“事事有回应、件件有着落”，促进创业服务年活动扎实开展。进一步健全创业服务环境的监测工作机制，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，严肃查处损害投资创业者利益的人和事，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。
同志们，今年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键一年，也是实现江西公路事业加快发展、跨越发展、赶超发展的重要一年。希望各单位、各部门和各级机关干部以开展创业服务年活动为契机，以良好的精神状态、扎实的工作作风、优质高效的服务水平，确保创业服务年活动取得实效，为促进江西崛起、富民兴赣作出新的更大的贡献！
谢谢大家！