大有效担保物种类。加强农村信用环境建设，推进农村合作金融结算网、金穗惠农卡、农资信用消费等金融服务。健全政策性农业保险和农村住房保险制度，稳步拓展农村商业保险市场，完善互助合作保险办法。
（十六）引导社会资金多元化投入。加快城乡投融资体制改革，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等优惠激励政策，广泛引导工商资本、民营资本参与农业、农村基础设施、公用事业、生态环境和社区服务建设。进一步发挥小康新农村建设有限公司融资功能，探索推进可持续的贷款偿还经营机制。继续动员工商企业参与新农村建设，深化村企结对活动，健全共建长效机制。鼓励企业通过公益性社会团体、县级以上政府及其部门或者设立专项的农村公益基金会，捐资建设农村公益事业项目。
五、提高城乡公共服务均等化水平
（十七）促进城乡劳动力充分就业。落实就业优惠措施，广辟就业岗位，拓宽就业渠道，促进充分就业。加快发展现代家庭工业，大力发展来料加工业，搭建对接平台，积极推进规模企业配套协作本地化，着力培育和扶持一批家庭工业集聚区、来料加工经纪人，扶持培养一批乡土型农民企业家，带动农民增收致富。加强农民创业就业能力建设。继续安排专项资金，深入实施农村劳动力培训转移工程和“阳光工程”，以农民创业、农民工在岗、低收入农户创收、农村实用人才和农民学历提升培训为重点，创新培训载体，提高培训实效，提高就业服务水平。大力发展农村新型业态，促进农民分工分业。
（十八）完善农村社会保障体系。加快推进城乡居民社会养老保险制度全覆盖，确保符合条件的本县户籍60周岁以上城乡居民按规定领取到每人每月不低于60元基础养老金，积极引导60周岁以下城乡居民按规定参加城乡居民社会养老保险，县按规定给予补助。鼓励被征地人员参加城镇职工基本养老保险。完善新型农村合作医疗保障制度，进一步提高筹资和医疗费用补偿水平。完善农村最低生活保障制度，加大对农村困难群体的教育、医疗、住房救助力度，免除城乡低保家庭有线电视网络初装费和视听维护费。巩固农村“五保”集中供养，推进社会化养老机构建设，不断完善社会化养老服务体系建设。
（十九）加快发展农村社会事业。推动优质教育资源进一步向农村配置，新增教育经费重点向农村和欠发达乡镇倾斜。建立健全农村中小学教师定期培训进修制度和财政资助政策，完善农村中小学教师绩效工资制度。加快推进农村中小学校舍安全工程、教师集体宿舍改造工程和乡镇、中心村标准化幼儿园建设。对低收入农户子女就读中等职业学校给予减免学杂费政策。推进城乡医疗卫生资源统筹配置和农村医疗卫生服务体系标准化建设，继续实施新农村新家庭计划和少生快富工程，稳定农村低生育水平。深入实施文化信息资源共享工程，加快推进乡镇综合文化站建设和县乡村三级公共文化设施网络建设。培育本土文化人才队伍，广泛开展“送文化”和“种文化”活动，加强农村文化遗产、历史文化名村与古村保护。建立“村村通”、“村村响”长效管护机制，推进农村有线数字电视整体转换和网络双向化改造。加强农村体育设施建设，推进小康体育村建设，广泛开展全民健身活动。
（二十）推动农村基层治理机制创新。不断创新农村社区民主治理机制，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。深化“先锋工程”、农村党建“三级联创”、“党员亮分制管理”和农村基层党风廉政建设评星晋级活动，完善农村工作指导员制度，加强大学生村官管理，实施“网格化管理，组团式服务”管理体制，创新农村管理新模式，建设平安新昌。整合利用农村闲置