我们党所要求的宗旨观念、责任意识、纪律观念和艰苦奋斗精神格格不入、背道而驰。沈阳发生的我党反腐败斗争中罕见的“慕马”大案,涉案人数之多、影响之恶劣、后果之严重,举国震惊!慕绥新、马向东等人置党纪国法于不顾,利用职务上的便利或者本人职权和地位形成的便利条件,大肆收受贿赂,为他人谋取利益。马向东正是用贪污、挪用的公款,也就是“小金库”的钱,到澳门赌场去豪赌而被查获的。我们一定要从加强党的执政能力建设和作风建设、建设廉洁高效政府、树立政府机关和事业单位良好形象的高度,牢固树立艰苦奋斗、勤俭办事业的思想,以对党和人民高度负责的精神,把治理“小金库”工作列入重要议事日程,加强组织领导,制定细致的工作方案,明确治理要求,认真梳理查清和坚决治理单位及内设机构的“小金库”。
(三)治理“小金库”是实现从源头上惩治和预防腐败的现实需要
“小金库”是法治社会建设过程中产生的一种畸形产物。一些单位和部门想方设法、挖空心思设立“小金库”,其目的就是为了逃避监管,方便单位和部门利用“小金库”滥发奖金、财物,乱列支出,特别是为单位领导的违法乱纪行为提供经济支撑。这不但极大地损害了党群干群关系,而且使一批干部走上了违法犯罪的道路。从近年来检察机关侦办的经济案件看,因私设“小金库”带出的“窝案”占了很大比例。据2月15日省第九届纪律检查委员会第四次全体会议通报,去年四川全省共清理“小金库”427个。就我们民政局自身而言,也是有教训的。例如,,原儿童福利院院长邓晓莉和会计胡炳英犯贪污罪,邓晓莉被中院判处有期徒刑15年,胡炳英被金牛区法院判处有期徒刑11年。邓晓莉在任儿童福利院院长期间,利用职务之便,采用虚报冒领保姆费、临时工工资,涉外领养儿童的美金不入帐、少入帐等手段,贪污公款人民币21万多元、美金6万多元、港币5600元、国库券5万元,数额特别巨大。更为荒唐的是,公然叫会计从单位财务帐上转帐给房地产公司给自己购买住房,从单位小金库中取出港币供自己到外地考察学习时使用。原百花军干所所长李主平走上犯罪道路,也是因为收不入账、私设“小金库”所至。
深入开展治理“小金库”工作,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,是按照“标本兼治、重在治本”要求,从源头上治理腐败的重要措施,是反腐倡廉建设的一项重要任务,对加强党风廉政建设、确保干部职工安全具有重要促进作用。本次专项治理坚持“依纪依法,宽严相济”的原则,对自查发现的问题从轻从宽处理。我们一定要抓住这一契机,坚决、全面、彻底治理“小金库”。同时,要全面研究分析现行财务、资金、资产管理制度与运行机制中存在的问题与漏洞,采取切实有效的措施加以健全和完善,建立长效机制,杜绝“小金库”的再次产生和蔓延。
二、要把握范围,严格执行政策
特别要提醒大家的是,此次“小金库”治理的范围较之以往有很大的区别。按这次的规定,只要是应列入而未列入单位符合规定账簿的资金和资产都属“小金库”。也就是说将单位收入转移到工会账户、下属单位和社会团体,私设账外账、私存账外资金等都属“小金库”。这在以前治理工作中还没有过。这次界定的“小金库”表现形式主要有8个方面,希望大家下来后认真把握,逐条进行分析和清理,切实把需治理的各项内容都查清查透,保证自查工作不留死角、全面到位。https://
这次“小金库”治理在政策上有三个突出的特点:一是鼓励自查自纠。对自查发现的问题从轻从宽处理,凡是自查认真、