合作医疗保险，提高农民受益水平。加强城乡医疗保险、救助制度的衔接，消除人员流动的制度障碍。适时扩大社会保障范围，提高社会保障标准，逐步提高企业退休人员基本养老金，提高城镇职工和居民基本医疗保障待遇，对中断缴费的特困下岗失业人员进行爱心助保，对城市无保障老年居民实行养老补贴，对无固定收入重残人员加大生活救助力度。积极发挥红十字会、慈善总会等组织的作用，广泛动员社会各方面力量，开展助困、助学、助残、助老等公益活动。
继续为民兴办实事工程。今年，我们将集中财力、物力，为民兴办26件实事。在改善群众居住条件方面，继续对市区老小区和易淹片区进行整治，同时加大保障性安居工程建设力度，年内新开工建设政策性保障住房60万平方米。在促进教育公平方面，继续实行城乡义务教育免除学杂费、免费提供教科书；建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，对农村贫困家庭接受义务教育的寄宿生、普通高中家庭贫困学生、家庭经济困难的大学生和中等职业学校一、二年级在校生，按照政策规定给予资助；实施留守儿童关爱工程，加快建设寄宿制学校，充分发挥教育、共青团、妇联、关工委等部门和单位的作用，完善关爱体系，促进留守儿童健康成长。在改善城乡居民生产生活条件方面，继续增加各类便民利民的基础设施和公共服务设施。新建农村公路1000公里，实施农村公路危桥改造200座，新建乡镇客运站15个、农村道路候车站亭100个；启动“走廊”建设，推进农村饮水安全工程和市区自来水取水口西移工程，开工建设大市区百万人口饮用水水源生态湖项目；新建、改建8个农贸市场；建设解放路公交车专用线，新增公交车100辆，新建2个公交停车场和5个公交首末站，建设汽车北站；改造公厕20座，新建公共卫生间10座，新建和改造压缩式垃圾中转站3座；新建一批电子科普画廊。在加强城乡环境治理方面，推进市区城北、、市开发区等3个污水处理厂建设，加快城乡沟河整治和农村河道疏浚，实施农村改厕和清洁能源工程，完成农村卫生改厕10.8万座、户用沼气2万座。在扶贫帮困方面，继续组织实施“牵手致富”和“村企结对共建”两大脱贫攻坚工程，帮助12万“一有三缺”贫困人口实现脱贫目标，推动经济薄弱村增加集体收入。
大力发展各项社会事业。加大公共财政对社会事业的投入，着力解决社会事业资源布局不合理、功能不完善等突出问题。按照政府引导、社会兴办、市场运作的要求，推进重点项目建设，促进各类社会事业适度超前发展。加快推进工学院新校区三期工程、师范学院新校区逸夫实验楼、交通技师学院新校区、阜宁高等师范学校新校区、高校职工公寓建设；完成市一院老干部新病房楼一期工程、市三院新区医院建设，开工建设市卫生监督所业务楼、市中医院门急诊楼；建成全民健身中心并投入运行。完善计划生育优质服务体系，全面推进新农村计划生育新家庭计划。坚持精神文明重在建设的原则，以推进文化建设为重点，深入挖掘的历史人文资源和传统文化特色，不断打造新的文化精品设施，激发人爱国爱乡热情。5月18日前完成市科技馆和青少年活动中心、陆公祠修复扩建暨文化街区工程项目，10月18日前市文化艺术中心和淮剧博物馆建成开放。建设市妇女儿童活动中心、老干部活动中心。规划建设一批宗教设施。着手规划建设老城区瓢城遗址公园，进一步彰显“名城”的城市文化。完成所有乡镇文化站达标建设任务，深入开展文化下基层、文化为民服务活动，丰富群众精神文化生活。进一步做好第二次全国经济普查、广播电视、新闻出版、档案、地方志、民族宗教、防震减灾和关心下一代等方面工作，积极发展老龄事业、妇女儿童事业和残疾人事业。
五、切
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