政管理手段相结合,两者不可偏废,应统一于工商行政管理工作中。
以点带面,循序渐进。行政指导是工商行政管理工作一次重大的制度创新与管理方式创新,为确保工作顺利有效地开展,各单位要在第一阶段工作的基础上,进一步精心组织开展各项指导工作,并在着重做好已经立项审议通过的重点项目基础上以点带面循序渐进。
(三)构筑平台,健全网络。县局决定在全县创建三级行政指导服务体系:1县局成立行政指导中心,依托在县局注册大厅,统一组织协调指导督查受理分流全县行政指导工作;2工商所要成立行政指导工作站,依托在工商所的注册窗口,也可在有条件的乡镇政府或企业集中的工业区(开发区)设立行政指导工作站;3工商所依托村级12315维权网络开展行政指导工作。通过这样在全县全方位地推行行政指导工作。
四加强领导,保障推行行政指导工作
强化领导。县局党组已经研究决定成立了行政指导工作领导小组及行政指导中心,统一组织领导协调指导检查督促全系统行政指导工作,还研究明确出八个行政指导示范项目的实施单位指导单位和项目责任人,使每个指导项目的实施能形成主要领导亲自抓分管领导具体抓法制部门牵头各业务部门共同配合有力指导的工作格局;同时将行政指导工作作为一项全局性工作抓紧抓实,并纳入绩效双重考评的一项重要内容。法制机构平时要加强组织协调督促检查总结推广,业务股要加大项目指导力度,整合全局力量资源,以提高各单位行政指导工作开展和实施的能力。
强化学习。人员的素质是决定行政指导工作成效的重要因素。因此,全体人员要结合工作实际,充分利用各种时间和形式,自觉加强法律法规行政指导理论和业务知识的学习,以提高自身业务素质和理论水平,特别要熟练掌握各种行政指导文书的使用发放和收集归档,最大限度发挥行政指导的功效。
做好宣传。要注意收集各种素材,及时撰写宣传报道,加强舆论宣传力度,使社会各界认可赞同我们工商行政指导工作。同时要经常主动向当地党委政府请示汇报,争取得到重视支持和各部门的主动协同,使行政指导工作出现由虚变实顺利进行良性运行的工作局面,在全社会营造互动多赢的良好社会氛围。