一、巡回检查的方式
各巡回检查组负责巡回检查各乡镇和农村(社区)的党建工作,巡回检查工作实行定期与不定期相结合、明查与暗访相结合、全面巡查与重点巡查相结合,主要采取听取汇报、查阅有关文件资料、召开座谈会、个别谈话、进村实地考察、调研走访等方式进行。
二、巡回检查的时间
巡回检查组每年到所负责检查的乡镇巡回检查的次数不少于4次(每季度至少一次,具体时间由巡回检查组自定),每季度至少要到负责乡镇的重点村、难点村和贫困村巡查1次,每年至少要对各行政村巡查1轮。
三、巡回检查的主要内容
巡回检查乡镇和农村党建工作,重点检查各乡镇党委、各村党组织贯彻落实党的十七届四中全会提出的《关于新形势下进一步加强和改进党的建设若干重大问题的决定》和《中共市委关于新时期农村党的建设“强核心工程”的实施意见》以及开展创先争优活动的情况,包括乡镇和农村党组织在思想建设、基层组织建设、班子和党员干部队伍建设、制度建设、党风廉政建设等方面的情况。具体内容包括:
(一)加强村党支部建设情况。
1.建立健全“四个机制”,加强以村党支部书记为重点的农村干部队伍建设
(1)创新选拔培养机制:拓宽选人用人渠道情况;加强村级后备人才队伍建设情况;
(2)落实教育培训制:制定村党支部书记集中培训计划和落实计划情况;村干部参加高等院校及电大、党校等教育培训情况;
(3)完善激励保障机制:贯彻执行《市农村(社区)党组织村(居)委会干部补贴发放实施办法》情况;配合从优秀村党支部书记、大学生“村官”中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘事业编制人员情况;
(4)强化管理监督机制:村党支部书记抓农村党建工作专项述职落实情况;建立健全和落实村干部“一考双评”制度情况;村干部“坐班”制度执行落实情况;村两委班子及其成员三年任期目标承诺制的执行落实情况。
2.重点难点村整顿与建设
(1)对重点难点村和后进村的排查情况,包括主要存在的问题及原因分析;
(2)整顿和建设主要采取的措施或对策;
(3)整顿和建设村“两委”班子情况;
(4)整顿取得的成效。
3.创新农村基层党组织设置和活动方式
(1)探索创新农村基层组织设置情况,包括完善党小组设置情况;
(2)组织开展创先争优活动,培育和创建新的党建示范点情况。
4.完善和创新村党支部工作机制
(1)建立健全和完善党领导的村级民主自治机制情况,包括推行“四议两公开”工作法、村委会向村党支部报告工作制度、村“两委”联席会议制度等;
(2)推进党务公开和村务公开情况;
(3)完善村党组织议事规则和决策程序情况;
(4)村级组织落实月集中办公例会情况;
(5)推行村财委托代理服务工作落实情况。
5.着力构建城乡统筹的基层党建新格局
(1)加强流动党员教育管理和服务工作情况;
(2)市直单位党组织与农村党组织开展“结对共建、对口帮扶”活动情况。
(二)提高党员“双带”能力情况。
1.加强培训和帮扶工作
(1)加强对农村党员的教育培训情况;
(2)建立和完善农村