年是实施“十一五”规划的最后一年，也是住房和城乡建设委员会履行新职责的第一年，做好住房和城乡建设工作意义重大。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，努力践行科学发展观，以“拓宽骨架、完善功能、改善环境”统领住房和城乡建设工作，坚持城乡统筹，坚持以人为本，突出项目建设，突出民生保障，突出优质服务，积极提升城市规模和品质，积极服务经济社会发展，为加快建设省域副中心城市争作贡献。
二、主要任务
新增建成区面积5平方公里，城镇化率达到48%。着力突出“三个重点”，扎实抓好“六项工程”。
“三个重点”就是要突出项目建设重点，突出民生保障重点，突出优质服务重点。“六项工程”即：1、实施“项目优先工程”，坚持科学谋划，坚持精细施工，认真抓好城建基础设施项目研究和组织实施。2、实施“放心保障工程”，加强住房保障，确保工程实体质量，抓好施工安全，抓好市场监管，让群众住“放心房”，努力实现建得放心、买得安心；着力抓好喝“洁净水”、用“安全气”工作，确保安全正常供水、供气，维护城市正常运转秩序。3、实施“综合创建工程”，争创“全国无障碍建设城市”，抓好“楚天杯”创建，积极参与全国文明城市创建，启动“中国人居环境奖”创建。4、实施“节能减排工程”，深入推进建筑节能，积极争创“国家可再生能源建筑应用示范城市”，抓好垃圾、污水处理等工作。5、实施“村镇建设工程”，深入开展“十镇百村”和“清洁乡村”活动，推进新农村建设。6、实施“作风效能工程”，强化勤政廉政，以行政审批为龙头，进一步抓好规范执法、电子政务、综合治理、信访维稳、建议提案办理及“五型机关”创建等工作，不断提高行政服务能力和水平。
三、工作重点
（一）实施“项目优先工程”，提升城市综合服务能力。
1、加强重点项目建设。突出城市基础设施项目建设，不断增强城市综合服务能力和经济承载力。推进火车东站片区及城东生态新区建设，抓好合益路、城乡路、东站路等项目建设。推进平湖半岛开发和唐家湾片区建设，抓好东山四路（明珠段）、朝阳路等项目建设，促进西陵区、夷陵区及葛洲坝区域之间的融合。继续开展老城区综合整治，抓好夷陵大道上段、胜利四路上段、北门外正街综合改造，实施万达广场、cbd中心商务区周边配套道路工程。改善步行条件，积极建设行人过街设施。抓好正大路综合改造，推进猇亭区提升基础设施配套水平。抓好江南大道、谭艾路改造等项目，加快点军区建设步伐。加快建设桥头公园、运河公园。丰富背街小巷改造内容，加大背街小巷综合整治力度。实施主城区夜景灯光工程（一期）。协助有关部门，加快中心城区停车场建设。努力推进垃圾、污水处理设施建设。
2、加强项目研究工作。解放思想、立足当前、着眼长远、科学谋划，扎实做好城建项目研究工作。重点抓好庙嘴长江大桥可行性研究，积极争取国家投资，促进项目早日动工兴建。抓好长江溪大桥项目研究工作。完成东站片区、城东生态新区、平湖半岛、稻花香物流园等市政基础设施项目的前期研究工作。扩大现有研究范围，推进工业园区市政基础设施及城市外围道路研究。进一步优化年实施项目设计方案。按要求完成年城建项目研究任务。
3、编制《市“十二五”城镇化建设专项规划》。认真分析、研究城市建设态势及经济社会发展需求，对照“走在中部同等城市发展前列”和“建成区面积突破110平方公里”目标，专项调研城市建设现状与存在的问题，完善指标体系，科学确定城市建设的重点区域和开