种途径增加水利建设投入,加大防洪工程、灌溉工程、抗旱水源工程、水土保持工程建设力度,确保防大灾、保安全。继续抓好退耕还林工程、农村生态家园工程建设,进一步改善农村生态环境。加大扶贫开发力度,全面落实部门帮扶、干部结对、整村推进的扶贫措施,确保扶贫开发取得更大成效。
(三)加快发展第三产业。落实国家对服务行业实行税收优惠、消费信贷等政策措施,推动餐饮、信息服务、文化娱乐、体育健身等服务业发展。充分发挥大别山地区农副产品集散地的区位优势,加快批发市场、超级市场、购物中心等新型流通业态的发展,努力把麻城建设成为大别山地区的商贸中心。抓住国家支持红色旅游的机遇,大力开发利用麻城旅游资源,搞好麻城旅游规划,重点抓好烈士陵园、乘马会馆、龟峰山旅游风景区、浮桥河水上度假村、五脑山国家森林公园等旅游景区建设,建立革命传统旅游热线、历史文化旅游热线和名胜风景旅游热线,促进旅游经济快速发展。
(四)着力抓好重大项目和基础设施建设。举全市之力,积极做好大别山电厂和沪汉蓉快速铁路、阿深高速公路、合武高速公路麻城段这“一厂三路”重大项目建设的征地、拆迁等协调服务工作,创造良好的建设环境。继续抓紧乡村公路建设和出口公路建设,重点建成白塔河、张岗大桥,开工建设桃林河、蜈蚣河大桥,加快胜麻线改造,抓紧通村油路建设。加快农网三期、烈士陵园改造、第二水厂等重点项目建设。认真做好“十一五”规划编制工作,加强与国家和省有关部门联系,切实做好计划衔接特别是项目衔接工作,争取有一批重大项目列入国家和省“十一五”规划。按照“打通外环线(硬化闵五北路至北环西路),建设精品街(金桥大道),黑化三条路(将军路、陵园路和南环路加铺沥青),配套六条街(陵园路、建设路、南正街、北正街、工业路、西环路),建成步行街(新建街),扩建工业路,建设三大市场(闵五路市场、南环路市场和老车站市场)”的思路,加快市区市政工程建设。加强城市规划管理,杜绝在城市规划区内乱建私房。搞好村镇建设规划,加强重点镇、口子镇和中心村的基础设施建设,充分发挥村镇的聚集效应和带动作用。引导“麻木”、“麻的”有序退出城区客运市场。
(五)继续深化各项改革。按照“非禁即入”的原则,降低准入门槛,落实扶持政策,大力发展民营经济,推动机关干部、下岗失业人员、农村能人自主创业,培植一批收入超亿元、纳税上千万元的“民营巨人”。坚持以“企业卖断产权、职工转变身份”为基本取向,加大力美公司、飞碟公司、传动轴公司等国有集体工业企业的改革力度,加快商业、外贸、供销企业改革步伐,努力实现全市公有制企业全部民营化的目标。继续深化农村教育体制、粮食流通体制、合作医疗管理体制等各项改革,进一步抓好市级政府机构改革、行政审批制度改革,逐步消除经济发展的各种体制性障碍。
(六)进一步改善投资环境。开展“解放思想、改善环境”的思想大讨论,营造尊重投资者、尊重创业者的浓厚氛围。按照“招商、亲商、护商”的理念,打造诚信、高效的服务型政府。强化行政服务中心功能,全面实行首问负责制、企业开办手续代办制、审批事项代理制、绿卡护商制、挂牌保护制、宁静生产经营日制、处罚备案制、承诺服务制,提高办事效率,最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本。坚决取消不合理收费,坚决落实好支持和保护外来投资者的政策,切实取信于民,取信于外商。从严控制各类检查行为,严禁以检查为名干扰企业正常生产经营。坚决打击和严肃处理各种破坏经济发展环境的行为,对严重影响经济发展环境的典型事件及时进行公开曝光。
(七)切实做好财政税收工作。狠抓增收节支,确保财