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总结和要点

予一定的优惠政策,使其持续快速健康发展,在全区统筹城乡发展中起到示范作用。目前,《建议》已呈报自治区主要领导。

  (3)关于"三农"问题主要是农民增收情况的调研。根据自治区政协工作安排,本委组织委员和专家,于7月22日至29日,在任怀祥、周振中副主席带领下,到贺兰、永宁、平罗三个县就农民增收问题作了调研。调研组跑了6个乡镇、18个行政村,开了24个座谈会,走访了50多户人家。与基层干部和农民群众进行了直接对话,倾听到了他们的喜,他们的忧,他们的要求和呼声。他们喜的是18年之后今年年初中央又发了一个一号文件;粮食补贴和化肥补贴政策兑现了;农民的负担确实减轻了;政府"抓粮",粮价上涨,增收有指望了;中央"多予、少取、放活"的农村政策得到了初步地贯彻落实。中央一号文件的贯彻,带来了农村形势的变化,农民的脸上有了喜色。但基层干部和农民也还心存疑虑,担心在农村改革还未进入综合配套改革阶段的条件下,在现在的社会、政治环境下,农民的负担会不会出现反弹?农民得到的一点实惠能不能得到保障等?针对农民群众和基层干部反映出的农资涨价、贷款难、自己办教育和建设乡村道路缺少资金、医疗卫生条件差、就业难、与城市人享受不公平待遇等当前农业和农村工作中的一些问题,调研组建议政府及其有关部门应该认真研究解决。并提出了适当控制生资价格涨幅、继续改革灌溉用水制度、切实改进农村金融服务、因地制宜实施禁牧政策、有效加强农村职业培训、妥善处理乡镇政府债务等意见建议。针对调研中了解到的一些情况,还就破除城乡二元结构、遏制工农业产品"剪刀差"、严格保护耕地、加快乡村建设等深层次问题提出了比较有份量的意见和看法。任怀祥副主席亲自在政协八届十一次常委会议上作了发言,引起了常委们的共鸣和热烈掌声。报告经讨论后,上报自治区党委、政府。

  3、开展视察考察,拓宽参政议政渠道

  组织委员开展视察考察是人民政协履行职能的一项基础性工作,是委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道,有利于委员了解情况、检查工作、研究问题,切实提高建言献策的水平。

  一是今年3月下旬,本委组织经济委员会一行20余人,视察了黄河沙坡头水利枢纽及配套工程建设情况。委员们对工程建设中遇水软化、失水干裂的极软岩坝基处理,水头低、库容小、泥沙含量大的水库泥沙淤积和多泥沙河流上大型灯泡贯流机组抗泥沙磨蚀等科技含量高的难题处理给予了高度评价。同时从把枢纽工程与中卫沙坡头旅游景点结合起来,让游客参观旅游;黄河枢纽工程建设要与生态治沙相结合;将卫宁灌区纳入宁夏优质粮食产业工程,增加配套工程的投入;搞好枢纽工程的观测;总结工程建设经验,为宁夏其他重大项目建设提供借鉴等五个方面提出了建议。

  二是本委组织委员在马瑞文副主席带领下,于11月下旬视察了宁东能源重化工基地建设情况。委员们就搞好宁东能源重化工基地建设提出了要加大新闻宣传力度;对煤炭、水、天然气等资源开发利用进行统一规划,依法管理,市场运作,合理开发;发展煤化工产业要走出一条科技含量高、经济效益好的新型工业化路子;整合基地内煤炭开采、电力、煤化工及精细化工企业资源,形成合力,努力将其建成国家级大型能源重化工基地;按照高标准、高质量的要求,对工程做好建设规划和设计,精心组织,科学施工,严格管理,确保工程质量和施工安全,打造精品工程;城建、林业、通

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