财政局2009年上半年工作总结及下半年工作要点
今年上半年,财政工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及中央、省市财税工作会议、县委十一届六次全会精神，以开展学习实践科学发展观活动为动力，紧紧围绕我县经济社会发展思路和年度财政收支目标，按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的工作思路，加强调查研究，全面贯彻落实国家积极财政政策，充分把握、利用好国家应对金融危机而出台的各项财政政策及扩大内需资金，积极支持培植财源，千方百计挖掘增收潜力，积极主动地争取上级支持帮助，认真做好生财、聚财、用财三篇文章，努力将金融危机对财税收入的影响减小到最低程度，使财政工作在确保职工工资正常发放和职能正常运转的同时，全力保障了农业、教育、卫生、社会保障等重点民生领域和新农村建设、城乡交通基础设施建设等重点领域及解决社会热点难点问题、突发事件的资金需要。
一、上半年工作总结
(一)财政收支预算执行情况
截至五月底止，全县辖区内财政总收入完成19470万元，比上年同期26184万元减6714万元，下降25.64%。其中，中央级收入完成8290万元，同比减收 3476万元，下降29.5%(其中：上划中央“两税”完成6091万元，同比减收2845万元，下降31.9%);省级收入完成1948万元，同比减收2188万元，下降52.9%;市级收入完成109万元，同比减收435万元，下降80%;县级收入完成9123万元，同比减收611万元，下降6.28%。
县级地方一般预算收入完成9123万元，完成年初预算数28960万元的31.5%,为市级下达任务数 万元的 %，比上年同期完成的9734万元减611万元,下降6.27%。其中：税收收入完成7370万元，完成年初预算数24360万元的30.25%,比上年同期完成的7582万元减212万元,下降2.8%;非税收入完成1753万元,完成年初预算数4600万元的38.11%,比上年同期完成的2152万元减399万元,下降18.54%。地方一般预算支出完成29603万元,完成预算调整数78734万元的37.6%，比上年同期完成的24799万元增4809万元,增长19.37%。
(二)上半年，财政收支预算执行的主要特点
一是受全球金融危机的不利影响，财政增收难、资金调度难、支出保障难、资金配套难的矛盾日益突出，确保财政平稳运行难度不断加大。
二是辖区内财政总收入同比下降25.64%;地方一般预算收入同比下降6.27%，其中：税收收入同比下降2.8%。除营业税、个人所得税、车船税及耕地占用税呈增长趋势且增幅较大外，其余大部分税种均呈下降的趋势。
三是非税收入同比下降18.54%，主要原因是2009年同期有2009年以前缴入的跨期水资源费收入651万元，与今年不可比。
四是在财政收入下滑的情况下，财政部门积极主动地寻求上级财政的支持和帮助，千方百计筹措财政资金，使地方一般预算支出同比增长19.37%，从而确保了全县工资正常发放、机构职能正常运转及解决重点、热点、难点问题的资金需要。
(三)存在主要困难和问题
一是财政收入总量偏低，新兴财源尚未形成有效的财政收入来源，税收增长空间不大，财政增收后劲不足。加之，全球金融危机对县域经济发展造成的不利影响，使财政增收难度进一步加大。
二是中央为应对金融危机而出台的一系列减税让利措施，对税收增收