，常抓不懈，联合治理的工作指导思想，进一步强化关键职能部门的作用，加大对难点问题的治理力度，综治队伍要按照精干人员、齐备队伍的要求完善组织，明确职责和分工，形成通力合作，齐抓共管的良好局面。校园电视监控系统，要在2009年市一中、市二中、市四中、市第一幼儿园完成建立电视监控装置的基础上，力争在城区学校和县城主要学校全面推广应用，进一步提高学校的技防水平。2009年民办教育机构要普遍建立学校综治工作室。
要突出重点，着力做好预防和打击“法轮功”邪教活动。要抓组织领导和责任到位，认真做好教育系统内部的矛盾纠纷排查调处工作，确保内部的稳定。加强调研，进一步做好信访工作，依法化解涉访事件，杜绝进京上省上访，特别是群体性上访问题的发生。
二是在学校安全工作上，要紧紧围绕校舍、校园、消防、饮食卫生、交通五大安全问题，进一步夯实安全工作基础，持之以恒抓好安全教育，加大安全工作检查、安全设施维护、安全措施整顿的力度，构建和谐平安校园，维护教育良好的安全秩序，保障教育教学的顺利进行。2009年认真做好以下几项工作：1、年初要组织对安全制度、安全措施和应急预案的修订和完善，确保安全组织领导到位，安全职责到位，各项措施到位。各级各类学校在安全工作上，要实施定人定岗定责任的制度管理。2、深化安全教育成果，2009年《关爱生命 关注消防》知识读本，要在全市城镇小学四年级开设课程。同时，要针对防雷电、防洪水和山体滑坡、防溺水淹亡、防交通事故等季节性事故，强化宣传教育，不断提高师生防事故的知识水平和技能。3、抓好培训。2009年重点对寄宿制学校的食堂管理人员、炊事人员、采购人员进行饮食卫生知识轮训。清理不合格的学校食堂工作人员。4、完善城镇学校及地处交通要道的农村学校的交通警示标志。5、全面启动校方责任险工作。6、要切实按照消防法规要求，进一步完善各级各类学校、幼儿园的消防设施，加强消防救生演练，确保消防安全万无一失。
三是进一步加强教学研究工作。2009年要进一步充实各级教研力量，完善市、县、校三级教研组织，围绕课改研究，新课程教学研究、学科竞赛、课堂素质教育等教育教学科研工作，配强、培训各级教研人员，力争在校本研究、国家和省级课题研究方面取得新突破。
五、采取切实措施，抓好五方面重点工作的落实，努力提高教育的整体发展水平
2009年，必须重点抓好关系教育整体进步的五个方面的工作：
1、抓好一个教育。即师德师风教育。教育的发展离不开教师队伍整体素质的提高。好的师德师风是教师素质的内在要素，是教师为人师表、教书育人的本质要求。2009年师德师风教育要在学校开展保持共产党员先进性教育取得的成果基础上，进一步完善教育的激励机制，增强教育的针对性和有效性。一是要建立对教师师德师风多维考评机制，将教师的行为规范引入组织领导、同事、学生、家长和社会的监督之下，列入评先、晋级的重要条件，与教师的成长进步挂钩。二是准备与市委宣传部联合发文，开展师德师风建设活动，以活动为载体，强化对教师师德师风、职业道德的教育，提高教师爱岗敬业，争做先进的自觉性，使教师队伍逐步形成良好的职业道德风尚。2009年要树立一批爱岗敬业，并在艰苦环境下忘我工作，有突出表现的先进典型。三是加强督查，进一步加大对教师违纪、违反职业道德行为的查处，对体罚、侮辱学生的现象和乱收费行为，要从严查处。
2、启动实施两项工作。一是高等教育发展工作。2009年，要围绕“十一五”末要有自己的本科教育的目标，先建立“高等教育筹建处”，并展开各项筹建工作。二是幼教发展工作。根据省、