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煤矿信访要点

报。对署名初信,要及时回复。对职工群众来访要实行首问负责制,规范接访,做到来有迎声、问有答声,走有送声,办有回声,登记详实,具署齐全,真诚接待每位来访者,努力构筑信访“绿色通道”,从制度和机制上保障职工群众的民主权利。 坚持实行重点信访问题督查督办制度,确保职工群众关心的热点、难点问题得到有效解决。信访办对掌握的重点案件要及时梳理,按案件的性质报送相关领导和相关部门,并跟踪案件的办理进程。加大重要信访案件督查督办的力度,初次信访办结率力争达到100%。对群众信访反映的问题,应当解决而又有条件解决的,有关单位和部门要抓紧及时解决;一时难以解决的,要向职工群众解释清楚,同时积极创造条件,帮助解决,绝不允许推诿或久拖不办。对重大信访问题,有关单位和部门要按规定的时限和要求,件件回告处理结果。对列入督查督办的重点信访问题解决不坚决不及时,导致严重后果的,要严肃追究责任。 (三)抓住主要矛盾,突出工作重点,控制信访发端 要建立对每一项改革措施出台的稳定情况评估机制,“谁出台政策,谁负责制定稳定预案”,做好应急准备,做到“防之于未有,治之于未乱”。按照守土有责的要求,落实更为严格的稳定责任制。凡因工作不到位导致集访或突发性事件的,要严格追究责任,确保矿区内部稳定,推进改革顺利进行。 要加强对信访热点问题的排查工作,建立和完善信访矛盾纠纷排查调处的工作机制。坚持不定期召开信访工作联席会议制度,排查梳理不稳定因素和热点问题根源,建立上访老户档案,纳入不稳定因素信息管理系统。及时分析动态、沟通信息,实行全方位动态管理,控制上访的发端点。 要切实做好信访老户工作。针对不同情况,进行专题研究,对所有信访老户的问题逐一会办,提出具体的处理意见。对他们反映的问题、提出的要求,凡是合理的,要及时解决;要求不合理难以解决的,要深入细致地做好说服疏导工作,防止重复上访、越级上访。对坚持无理要求,不听教育劝阻非正常上访,触犯法律法规的,要依法严肃处理。 重视矿乡关系处理,加强对征地、拆迁、道路建设中引发农民信访问题的工作。严格按照政策,依靠科学,妥善处理矿乡之间的利益矛盾。制定切实可行的措施,预防农民堵门集访,消除影响矿井安全的外部隐患。 (四)强化信访信息报送制度,提高信访工作的预警性和前瞻性 对重要信访情况,信访办要及时向党政领导报告,要定期综合分析报告群众来信来访情况,把握信访动态,为党政决策提供综合性、预警性、前瞻性的信息服务。各单位要密切关注职工群众反映的难点、热点问题,特别对易于引发矛盾和集访的问题要超前分析,把握动态,完善预警机制,同时要迅速将信息向上级有关部门报送。对可能发生集访和越级上访的苗头问题,一定要超前报告,必要时向保卫部门报告。在敏感时期,矿成立信访突发事件应急领导小组和重点人员帮控小组,坚持24小时值班制度和信访动态日报制度。对迟报、漏报、瞒报重大信访信息而造成不良后果的,或因工作失误及主观不努力而未能制止大规模集访、突发性事件、激化矛盾的,要追究有关部门和个人的责任。 (五)加大宣传教育力度,增强职工群众依法信访的意识 对职工群众进行有关政策法规的宣传,要突出理念变革,有计划,有重点,超前准备,超前进行。每当出台新的政策或是近期职工关心的热点问题,宣传部门要及时编写宣传材料,加大宣传力度,让职工学习政策、理解政策、执行政策,转变思想观念。进一步对广大职工进行形势任务、勤俭办企业、走出去创业教育,引导他们为企业改革发展和稳定做出应有的贡献。 进

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