门首要的任务是加强调查研究,做好充分准备,确保税制改革的顺利到位。
二是要深化税收征管改革。税制改革必然带动征管改革,今后征管改革需要解决的核心问题,就是要建立一个高质量、高效率的运行机制,主要应建立监督制约机制、协调配合机制、竞争机制、信息传导机制和考核机制。下一步征管改革的主要任务就是实现信息化和专业化相结合的税收管理。适应信息化的要求,加快征管业务重组和优化,科学设计征管流程,在此基础上积极稳妥地推进基层征管机构改革,健全税收征管组织体系。按照专业化的要求,科学设定征管各环节的职责分工,明确征收、管理、稽查各个环节的工作职责、工作要求和工作目标,健全岗责体系,并切实加强征收、管理、稽查各环节之间的衔接和工作协调。
三是要深化干部人事制度改革。我市国税系统干部人事制度改革的重点是建立健全干部选拔任用和管理监督机制,改革的目标是逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境,建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的激励机制,形成了套制度完备、纪律严明、群众参与的监督体系,从而实现人事管理工作的四个突破,即在落实群众对领导干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新突破;在疏通“出口”,实现干部能下方面有新突破;在健全干部监督工作的各项制度,保证各级领导干部正确行使权力方面有新突破;在激发干部活力,调动干部积极性方面有新突破。
第二、按照体系化的要求,实施依法治税战略。依法治税是税收事业发展的历史选择,是新时期税收工作的必由之路。实施依法治税战略,必须建立协调完备的税收法律体系、规范有效的税收执法体系、保障有力的税收司法体系。作为市一级国税部门,依法治税的关键是把治内与治外相统一、治税与治队相统一,建立一套完整的、管用的监督管理机制,努力实现三大目标:
一是实现税收执法的全方位规范。要在深入调查研究、科学论证分析的基础上,结合工作实际,对原机构设置、岗位职责、执法责
二是实现税收执法的全过程控制。重点是完善权力制约机制,关口前移,加强过程控制,变事后检查发现问题被动整改为提前主动控制。一方面要充分发挥ctais软件监控作用,建立岗位衔接、资料传递和岗位间执法责任承接制度,形成岗位间环环相扣,相互监督制约的执法过程控制系统,制约税收执法权,解决执法随意性。另一方面,要实施执法剖析制度。定期对管理单位执法情况进行抽样剖析,从税务登记、税款征收、管理、稽查各环节严格依据工作流程,岗位职责,进行内部执法检查,进而把执法检查到岗,责任追究到人,使每一项工作、每一个环节都能得到有效地控制和制约。gwku.net免费提供
三是实现税收执法的全视角监督。要以推行税收行政执法责任制为切入点,建立税收执法检查机制、机控机转载或摘录请注明出处: 制和社会监督机制,形成规范化的内外执法监督体系。内部监督的核心是落实执法责任追究制;外部监督的重点是公开监督内容,强化部门监督,加强纳税人的监督,逐步形成公正、公开、透明的多元化外部监督制约体系。
第三、按照精细化的要求,实施管理活税战略。实施精细化管理是全面提高税收征管水平的根本途径。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,避免大而化之的粗放式管理,紧紧抓住税