海新区管理体制改革,理顺关系,完善机制,增强发展活力和动力。赋予新区更大自主发展权、自主改革权、自主创新权,做到新区的事新区办。完成区县政府机构改革。开展和深化街道、乡镇机构改革。
拓展对外开放广度和深度。完善和落实促进外贸发展的政策措施,加快外贸发展方式转变,促进出口稳定增长。巩固传统出口市场,积极开拓新兴市场。优化出口商品结构,增加自有品牌产品和自主技术及标准出口,发展服务贸易和服务外包。培育出口基地和示范区。创新利用外资方式,加大招商引资力度,吸引更多外商企业来津投资,引导外资投向高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业。支持有条件的企业对外投资、开展国际能源资源合作和工程承包。推动埃及苏伊士经贸合作区等境外合作区建设。深化与中央各部门、兄弟省区市的交流合作。做好对口支援工作。
七、大力发展社会主义民主政治,实现社会公平正义的新进步
进一步扩大人民民主。支持人民代表大会依法履行职能,提高立法质量,加强和改进监督工作,发挥人大代表的作用。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,丰富政治协商形式,完善民主监督机制,提高参政议政实效。巩固和壮大爱国统一战线。支持各民主党派加强自身建设和更好履行职能。全面贯彻党的民族政策和宗教政策。积极推动同港澳的交流合作。密切与海外华侨华人的联系。加强对台工作。发展基层民主,推进政务公开、厂务公开、村务公开和社区事务公开。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用。
扎实推进依法治市。继续做好现行地方性法规清理工作,推进法律法规有效实施。加强执法规范化建设,健全完善警务、检务、审判、狱(所)务公开和督察工作机制,建立健全执法业绩考核评价机制,推进公正廉洁执法。继续深化司法体制和工作机制改革,优化司法职权配置,落实宽严相济刑事政策,加强政法队伍建设,完善司法保障机制。搞好法律服务,推进法律援助和司法救助。做好“五五”普法工作。加强国防教育,推进双拥工作,增进军政军民团结。
加快建设服务型政府。理顺职责关系,优化组织结构,提高行政效能。全面推进依法行政。健全政府绩效评估和行政问责制度。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。进一步减少、规范和整合行政审批,下放审批权限,缩短审批时限,简化审批环节,强化现场审批和联合审批。巩固保增长渡难关上水平活动成果,深入开展重点项目帮扶活动。认真做好“十二五”规划编制工作。
八、大力促进文化大发展大繁荣,实现文化软实力的新提升
切实增强文化发展活力。积极推进文化创新,全力打好文化大发展大繁荣攻坚战,出精品,出人才,出效益,显著提升市民素质和城市文明程度,显著增强文化实力和竞争力,努力建设富有独特魅力和创造活力的文化强市。
加强社会主义核心价值体系建设。深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,加强意识形态工作和思想政治工作,深化理想信念和形势政策教育。推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。举办读书节,办好社科普及周,推进学习型城市建设。扎实推进群众性精神文明创建活动。深化“同在一方热土、共建美好家园”活动,启动实施市民素质提升行动计划。广泛开展志愿服务活动。深入开展“扫黄打非”。
巩固发展积极健康向上的主流舆论。精心谋划组织重大主题、重要活动的宣传报道,加大对民生问题和热点问题引导力度,健全突发公共事件新闻报
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