备案管理工作;七是逐步探索安全专项整治的长效机制。从事故发生原因、事故发生过程、事故预防措施等方面入手,总结和提炼出防止高处坠落、施工坍塌等事故的技术性和管理性规律,有效遏制事故发生。
(四)加强建筑施工企业安全生产许可证动态监管
1.用市场准入机制推动、规范安全生产工作的开展,建立完善动态管理长效机制,对不具备相应安全生产条件的建筑施工企业,限制其参加工程招标和从事生产经营活动。对未取得安全生产许可证的施工企业,坚决清出建筑市场,在网上及时发布企业安全生产许可证的发放、企业许可证暂扣、吊销等情况。
2.行政处罚与企业降低安全生产条件相联系,即企业降低安全生产条件是暂扣、吊销安全生产许可证的必要条件,发生事故与否则作为判断情节严重的重要标准。
(五)全面推行建筑施工安全质量标准化
在近两年开展建筑施工安全质量标准化工作的基础上,进一步总结经验,采取有效措施,加大工作力度,通过开座谈会、现场会、讲评会、走出去参加学习、制定统一标准等措施,强力推行安全质量标准化,推广《海南省建设工程安全文明施工示范图集》的使用,督促企业在安全保证体系正常运行上,在标准的贯彻执行上,在规范化管理上下功夫,认真查找工作缺陷,强化薄弱环节,加大安全投入,完善监理制度, 增加自我监督,自我改进、自我提高的能力,提升建筑施工安全质量标准化水平。今年6月首先在海口市召开《海南省建设工程安全文明施工示范图集》的示范样板工地的现场观摩会,各市县建设主管部门参加观摩学习,会后将向各市县推广,每个市县在今年四季度也必须推出本地的示范样板工地,我厅将派人全过程监督。
(六)完善信用体系建设,加大事故查处力度
1.加快建筑施工企业安全事故信用体系建设,健全完善建设系统重大安全事故报告和处罚信息系统,定期向社会公布企业安全生产不良记录,增强安全生产社会舆论监督力度,构建全省建设系统和社会有关方面齐抓共管的安全生产工作格局。
2.继续严格执行伤亡事故报告和处理制度
严格执行伤亡事故报告和处理制度,认真依法按照“四不放过”原则,查找事故责任单位和责任人,将企业安全生产违法违规行为和安全伤亡事故作为企业不良行为,记录在企业诚信档案中,把安全伤亡事故的处理与企业业绩考核挂钩、与招投标活动挂钩、与企业评优挂钩、与企业从业人员工资挂钩、实行一票否决制。