划。以“奥运争光计划”为抓手,注重人才培养,创新训练模式,不断完善区青少年业余训练机制,促进我区竞技体育再上新台阶。坚持资源整合,进一步整合全区范围的学校、企业、体育团体等体育资源,办好区少体校、体育特色学校、青少年儿童业余训练基地。努力培养和输送体育后备人才。坚持突出优势,集中有限的人力、物力、财力,发展重点项目和潜在优势项目,提高训练水平,集中精力抓好田径、游泳、棋类、重竞技等项目。积极组队参加省市青少年儿童各类体育竞赛,力争参赛率在90%以上,确保田径、游泳、棋类、羽毛球、重竞技等优势项目取得好成绩,力争球类项目取得较大突破。
(六)加快发展体育服务产业。以体制创新、管理创新和服务创新为着力点,挖掘体育发展潜力,进一步增强体育发展活力。依托区位优势,大力培育体育产业品牌,重点发展体育健身娱乐、体育彩票业、体育技能培训和体育竞赛表演等产业,鼓励社会兴办体育经营实体,促进体育产业上规模、创品牌、树特色。创新体育管理和服务机制,全面引入市场机制,大力推进体育资源的市场化配置。依托钱江新城辐射效应,积极推动以健身娱乐、休闲旅游为重点的体育产业发展。以改进服务、规范管理、提高效能为重点,不断提升区体育中心管理水平和服务品质,发挥区体育中心集体育表演、培训、健身、竞赛、休闲为一体的产业积聚效应。进一步完善体育人才管理机制,积极创造良好的体育发展环境。
三、以繁荣和发展文化市场为主线,不断强化文化体育市场监管
坚持“一手抓管理、一手抓繁荣”,推进依法行政,规范办事程序,突出专项整治和大案要案查处,建立健全以日常监管为主、以专项整治为重点、以落实长效机制为保障的多层次、全方位文化市场监管体系,着力打造健康向上的区域文化市场环境。
(一)推进依法行政。以文化市场管理制度建设为抓手,不断深化依法行政和行政执法责任制。突出“咨询、受理、登记、办证”等重点环节,制定区文化市场管理行政许可办理制度,进一步规范行政许可及审批行为。创新行政许可工作机制,完善审批环节中的告知制、承诺制等,严格执行行政许可听证制度,深化政务公平,建立健全规范、透明、高效的办事流程。不断完善娱乐市场、网吧市场、音像市场、出版物市场、印刷市场等文化市场管理制度,不断推进文化市场管理法制化、制度化和规范化。坚持“有序准入、有效管理、可控发展”,继续深化电子游戏经营场所管理试点工作。
(二)突出专项整治。以专项整治促进面上日常监管,以日常监管巩固专项整治成果。坚持上下联动、点面结合,做到专项整治与新农村建设相结合,与创建省级文明示范城区相结合,与创建“平安*”相结合。根据省、市统一部署,认真制定专项整治行动计划,扎实开展“扫黄”、“打非”、“整顿和规范文化市场秩序”、“保护知识产权”、“音像市场反盗版行动”、“网吧”专项整治、“境外卫星电视传播秩序专项整治”等各类专项行动,坚决依法惩处和打击各类违法经营行为,净化文化市场环境。
(三)强化市场监管。坚持日常监管与专项整治相结合,行政执法与社会监督相结合,法制宣传与执法查处相结合,建立覆盖全区文化、新闻出版、广电、体育经营单位的全方位、多维度监管体系,逐步形成以夜间、双休日、节假日等为重点时段,以网吧、出版物市场、歌舞娱乐场所等为重点场所,以“两站”地区、城郊结合部、外来人口相对积聚地等为重点区域的立体监管网络。加强执法队伍建设,开展业务培训,强化执法效能。继续深化行政执法规范化建设,形成监管有力、秩序规范、反应快速、