解各种矛盾，做好困难职工的帮扶工作，努力帮助他们解决一些实际问题。积极稳妥地推进企业搬迁，努力协调解决好搬迁中遇到的困难和问题，将企业搬迁的进度和生产经营的稳定有效地结合起来。
二、学习贯彻《企业国有资产法》，进一步建立健全国资监管制度
以学习贯彻《企业国有资产法》为契机，进一步调整关系、理顺机制、夯实基础、规范制度，提高依法履行出资人职责的能力和指导协调服务水平。
4.在国资监管规范性上有新突破。对照《企业国有资产法》，检查梳理现行管理体制和实际操作中存在的问题，提出完善意见，健全国资监管制度。针对一些企业存在的问题，结合贯彻落实《企业国有资产法》，进一步加强规范和管理。
5.在国资监管科学性上有新突破。要进一步形成按制度办事、以制度管人、科学决策的机制。在审核企业报批事项时，应依据有关政策规范操作，同时积极帮助企业想办法、出主意，解决好企业的一些实际问题。要遵循市场经济运行规律和企业发展规律，尊重企业自主经营行为，确保依法履行出资人职责到位但不越位。
6. 在国资监管有效性上有新突破。要注重整合各种资源，协调好各种关系，改进工作程序和方法，提高工作效率，形成监管的合力、改革发展的合力、维护稳定的合力，更好地促进国资监管和国企改革发展。
三、深化国有企业改革，促进国有经济布局结构调整
要以深化国有企业改革为强大动力，健全体制机制，积极应对国际金融危机。
7.继续推进市政公用企业改革。探索公用事业市场化运作的有效方式，在企业经营管理中全面建立市场化机制，提高公用事业运作的效率。
8.积极推进国有经济布局结构调整。按照我市国有经济布局结构调整的指导意见，建立健全国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步加大企业重组调整力度，鼓励和支持企业跨行业、跨区域的联合重组，培育发展壮大一批大企业大集团，提高国有经济的活力、控制力和影响力。
9.积极推进企业上市。加强资源整合，加大股份制改造力度，充分做好企业上市前的准备工作。各资产营运机构要积极发挥营运平台作用，大力推进系统内优质企业和优质资产包装上市，形成“资产营运机构推进公司上市发展，上市公司推进资产营运机构发展”的良性互动局面。
10. 完善股权管理体制。推进无国有股企业移交管理工作，逐步实现管理体制的调整。针对职工持股会存在的问题，要通过积极引导、健全制度，规范有序地推进职工个人股权和集体股权的流转。
11.继续深化和推进国有企业工资总额预算管理改革。进一步规范和完善企业负责人薪酬管理，逐步建立起适应现代企业制度要求的市场机制调节、企业自主分配、出资人依法调控、社会有效监督的收入分配体系，保证收入分配规范、公正和公平。
四、推行企业全面预算管理，健全国有资本经营预算管理体系
要以现有国有资产管理体系为依托，以完善市财政复式预算制度为目标，探索构建符合政府经济管理目标和国有经济发展战略目标的国有资本经营预算管理体系。
12.逐步完善国有资本收益收缴管理办法。重点研究国有资本收益的使用原则和使用方向，探索通过国有资本的投资性支出，支持优势产业和重点企业的发展，促进国资战略布局和经济结构、产业结构的调整。
13. 在市国资委系统内推行全面预算管理工作。完善企业财务预算管理体系，进一步加强资本、人本、成本管理和事前、事中、事后监控，把企业全部经营活动纳入预算编制的范围。在预算编制过程中，一是要加强对外投资、担保、出借资金、抵押和金融负债等经营风险的预算控